Дело № 2-1105/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю – ФИО4, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в страховой стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в страховой стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему без учета спорных периодов, поскольку истцом не предоставлены уточняющие справки о работе в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>. При исчислении размера страховой пенсии по старости ответчиком также не был учтен факт получения заработной платы в размере и за период, указанный в партийном билете. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1, уточнив исковые требования, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в период с июля 1986 года по февраль 1990 года заработной платы, указанной в партийном билете № выданном ДД.ММ.ГГГГ Мелитопольским райкомом Компартии <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы иска поддержал, просил требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю – ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. ФИО1 не представлено доказательств утраты первичных документов о заработке, а принятие документов, косвенно подтверждающих заработок (партийный билет) при наличии сведений о заработной плате, подтверждённых документально, необоснованно.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 11 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 следует, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Абзацем первым ст. 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В случае, если гражданин являлся членом колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность, однако не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), указанные периоды в силу прямого указания закона подлежат зачету в страховой стаж данного лица как полные календарные годы.

Согласно трудовой книжке колхозника УКР № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в должности инженера по эксплуатации, главного инженера колхоза.

Записи о работе и увольнении истца внесены в хронологическом порядке относительной более ранних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На указанных записях на копии трудовой книжки колхозника, представленной в пенсионных орган, имеются оттиски печати. В разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» отражен фактический годовой размер трудового участия в общественном хозяйстве.

Кроме того, факт работы истца подтверждается соответствующими записями в учетной карточке члена КПСС №, из которых следует, что в оспариваемый период истец работал в колхозе «Путь к коммунизму» в должности инженера по эксплуатации, главного инженера колхоза.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке колхозника истца за спорный период являются недостоверными, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для исключения спорного периода из страхового стажа истца у ответчика не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как предусмотрено в пункте 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии но старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (пункт 15).

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной ему в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии истец просил произвести расчет его пенсии с учетом заработной платы, указанной в партийном билете № выданном ДД.ММ.ГГГГ Мелитопольским райкомом Компартии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № истцу был дан письменный отказ, заработная плата, указанная в партийном билете за 5 лет, не была учтена при начислении пенсии. Поскольку пенсия, назначенная с учетом сведений о среднемесячном заработке работника, не подлежит перерасчету на основании косвенных документов.

Согласно трудовой книжке колхозника УКР № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в должности инженера по эксплуатации, главного инженера колхоза.

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в архив Проминевского сельского совета не поступали книги учета оплаты труда колхозников за 1987, 1988, 1989, 1990 года.

Таким образом, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, независящим от истца, не могут лишить его права на расчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая за периоды с июля 1986 года по февраль 1990 года в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>.

Вместе с тем, согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 3. 38 Устава КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до <данные изъяты>. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно партийному билету № выданному ДД.ММ.ГГГГ Мелитопольским райкомом Компартии <адрес>, имеются сведения о размере ежемесячной заработной платы ФИО2 и уплате членских взносов за период с октября 1985 года по февраль 1990 года.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок в спорный период ответчиком не оспаривается. В партийном билете, представленному суду, содержаться сведения о месячном заработке истца за спорные периоды, партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией, поэтому из данного партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на расчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный билет подтверждает фактический заработок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и считает необходимым обязать ответчика произвести расчет страховой пенсии по старости истца по данным о заработке, содержащимся в партийном билете, с даты назначения пенсии, с 10.08.2024.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в страховой стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН №) включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН №) произвести ФИО2 (СНИЛС №) перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в период с июля 1986 года по февраль 1990 года заработной платы, указанной в партийном билете № выданном ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.04.2025.

Судья: С.Ф. Эрзиханова