УИД:

Дело № 2-1323/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с ... года по ... года он работал во ....... При определении размера пенсии истца, ответчиком был использованы данные о заработной плате за период с ... года по ... года, и установлено отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,146. При этом, согласно архивным данным сведения о заработке истца за ... года в архив не поступали, и при расчете пенсии ответчик посчитал заработок за указанный месяц равным ... рублей, с чем истец не согласен, поскольку осуществлял в указанный период трудовую деятельность.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, в окончательной форме истец просил суд обязать ответчика учесть при установлении размера пенсии в расчет среднемесячной заработной платы с ... года по ... года размер заработной платы за ... года исходя из размера минимальной заработной платы за ... год в размере ... рублей, и произвести перерасчет пенсии по вышеуказанным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, по мнению ответчика, правовых оснований для включения в расчет пенсии размера минимальной заработной платы за ... год, и соответственно для перерасчета пенсии истцу не имеется.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером по старости с ... года (л.д.20).

Также, как следует из трудовой книжки, истец в период с ... по ... года работал во ...... (л.д. 12, 46).

Как следует из материалов пенсионного дела истца, при расчете пенсии ответчиком были приняты сведения о заработной плате истца за период с ... года по ... года, и установлено отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,146. При этом, заработок истца за ... года ответчик принял равным ... рублей, поскольку в архивных данных ... отсутствуют сведения о размере заработка истца в указанный период, что подтверждается архивными справками (л.д. 13 оборот, 39, 41, 44-45, 77). Расчетные ведомости ...... за ... года в архив не поступали.

Порядок определения размера страховой пенсии по старости установлен ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В частности, частью 10 названной статьи определен порядок расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, при этом размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ, с 01.01.2015 года Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пунктом 2 Разъяснения Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу указанного закона размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Определением от 4 апреля 2017 года N 696-О Конституционный Суд РФ выявил смысл положений статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Как отметил Конституционный Суд РФ, установленный порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Истец просит обязать ответчика учесть при установлении размера пенсии в расчет среднемесячной заработной платы с ... года по ... года размер заработной платы за ... года исходя из размера минимальной заработной платы за ... год в размере ... рублей, установленной Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 12.12.1972 N 842.

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство не содержит правовых норм, предусматривающих возможность включения в расчет среднемесячной заработной платы для определения размера пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, размер минимальной заработной платы, установленной по стране в соответствующий период, то есть по сути, предполагаемого дохода.

Как было указано выше, сведения о заработке застрахованного лица носят индивидуализированный характер, и могут быть подтверждены лишь соответствующими документами, которых суду стороной истца не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не выявлено и не получено.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая, поскольку на день подачи иска истец являлся пенсионером, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ не подлежала уплате, и подлежит возврату истцу в соответствии с положениями ст. 333.40 Налогового кодекса РФ на основании отдельного определения при обращении истца с соответствующим заявлением.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). При этом, по смыслу закона, субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормы «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд Российской Федерации, принимающий решение о назначении и осуществляющий выплату соответствующих пенсий, предусмотренных законом, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов в области государственного пенсионного обеспечения, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам данной категории.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области об учете при установлении размера пенсии в расчете среднемесячной заработной платы размера минимальной заработной платы за ... год в сумме ...... рублей и перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 25 октября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 25 октября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1323/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина