Дело № 2-2226/2025
УИД 35RS0010-01-2024-022596-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 19 февраля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности (далее – ОСФР по Вологодской области), в обосновании исковых требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области, истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. В страховой стаж не включены: периоды обучения в <данные изъяты> с 01.09.1989 по 16.07.1985, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полугода с 04.07.1986 по 02.08.1987, периоды добровольной уплаты страховых взносов физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 31.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.12.2022, с 01.01.2023 по 30.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024, периоды, в которых отсутствуют сведения о выплате заработной платы или нахождение в каких-либо отпусках: с 01.03.1992 по 25.03.1992, с 01.03.1996 по 31.03.1996.
Истец, оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № от 28.08.2024, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, периоды обучения в <данные изъяты> с 01.09.1989 по 16.07.1985, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полугода с 04.07.1986 по 02.08.1987, периоды добровольной уплаты страховых взносов физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 31.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.12.2022, с 01.01.2023 по 30.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024, и назначить пенсию в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, действует через представителя.
В судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, в дополнениях к отзыву, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Вологодской области от 28.08.2024 № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста, установленного ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж истца не включены периоды:
периоды обучения с 01.09.1989 по 16.07.1985,
период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.07.1986 по 02.08.1987,
периоды добровольной уплаты страховых взносов физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 31.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.12.2022, с 01.01.2023 по 30.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024, поскольку включение в страховой стаж указанных периодов при исчислении страхового стажа не предусмотрено.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, для лиц, которые в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019.
При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «№ 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Включение в страховой стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах не предусмотрено.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1982 по 16.07.1985 ФИО2 (ранее ФИО5) С.А. проходила обучение в <данные изъяты>. 17.07.1985 принята <данные изъяты>, 07.05.1986 присвоена квалификация <данные изъяты> 01.07.1990 в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов подтверждена квалификация <данные изъяты>, 15.03.1991 в связи с передачей объединения в собственность города переведена в <данные изъяты>», 15.03.1991 назначена <данные изъяты>, 10.01.1992 уволена по собственному желанию.
Суд соглашается с выводами пенсионного органа об отсутствии оснований для включения периода учебы ФИО2 в <данные изъяты> в страховой стаж для досрочного выхода на пенсию, поскольку действующим пенсионным законодательства этом не предусмотрено..
Согласно представленному в материалы дела свидетельству о рождении № ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Поскольку период отпуска по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Доводы истца о возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего в период предоставления истцу отпусков по уходу за ребенком, не могут быть признаны обоснованными, так как частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ прямо предусмотрено, что часть 8 статьи 13 указанного закона, которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не применяется.
Данные периоды не могут быть отнесены к периодам работы, поскольку трудовую деятельность истец не осуществляла.
Относительно требований истца о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периода с 31.01.2021 по 30.06.2024 суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно сведениям, представленным УФНС России по Вологодской области от 09.07.2024 № ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации от 07.07.1998 №. Согласно представленным декларациям о доходах, получен доход от осуществления предпринимательской деятельности с применением общепринятой системы обложения за период с 07.07.1998 по 31.12.2001.Сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности для начисления пенсии налоговым органом выдаются только по 2001 год. С 2002 года в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основания обязательного пенсионного страхования РФ.
По сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного органа, что также не оспаривалось при рассмотрении настоящего спора, ФИО2 с 31.01.2021 по 08.08.2024 состояла в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ОСФР по Вологодской области как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Страховые взносы уплачены ФИО2 добровольно с 31.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.12.2022, с 01.01.2023 по 30.12.2023, с 01.01.2024 по 30.06.2024.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.
Физические лица в целях уплаты страховых взносов в Социальный фонд России за себя, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пп. 5 ч. 1 ст. 29 ФЗ-167). Вместе с тем, добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не относится к работе или иной деятельности, предусмотренной ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ.
У лиц, применяющих специальный налоговый режим в период добровольной уплаты ими страховых взносов, образуются пенсионные права только в части страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии на общих основаниях. Периоды добровольной уплаты страховых взносов указанными лицами не учитываются при исчислении страхового стажа в целях назначения досрочной пенсии за длительный стаж, в обратном случае нарушалась бы правовая природа и сама концепция данного подвида пенсии как выплаты, предоставляемой ранее обычного лицам много и легально трудившимся.
При таких установленных обстоятельствах по делу исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж периодов добровольной уплаты страховых взносов физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» удовлетворению не подлежат.
В связи с тем, что в настоящее время у истца не имеется достаточного страхового стажа 37 лет для назначения страховой пенсии по старости согласно ст.8 закона № 400-ФЗ. В связи с чем, требование истца о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Качалова
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.