УИД 05RS0№-56
Решение
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению ФИО2 ФИО15 к УСФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УСФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.
В обосновании своих требований указав, что с 12 января 2022 г. в соответствии с действующим пенсионным законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено одному из родителей ребенка инвалида (инвалида с детства), а также опекуну инвалида с детства. Истец имеет в своей семье ребенка инвалида ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, группа инвалидности первая, инвалид с детства. Кроме того согласно постановления МО «Бабаюртовский район» от 8 ноября 2023 г. № истец является опекуном ФИО3 Для подтверждения страхового стажа им в УСФР по РД в Бабаюртовском районе РД была представлена трудовая книжка АТ-VII №, паспорт гражданина РФ, выписку из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, свидетельство о рождении, справку работодателя. Из УСФР по РД в Бабаюртовском районе ему поступило решение от 16 января 2025 г. № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что по расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 8 лет 8 месяцев 27 дней (с учетом постановления Конституционного суда №-П – 10 лет 10 месяцев 19 дней) и в общий трудовой и страховой стаж ему не может быть включен период его работы с:
- 15 августа 1986 по 15 октября 1986 года в Герменчикской СОШ Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 15 августа 1989 по 13 мая 1998 года в Туршунайской СОШ Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 14 мая 1998 по 25 мая 2000 года в Хасанайской СОШ Бабаюртовского района Республики Дагестан, в связи с тем, что согласно архивной справке
№ от 4 сентября 2024 года в документах архивного фонда управления образования Герменчикской СОШ, Туршунайской СОШ и Хасанайской СОШ Бабаюртовского района Республики Дагестан в приказах по личному составу значится Хасаев Байрамали без отчества и даты рождения. Кроме того, трудовая книжка АТ – VIII № заполнена 24 декабря 1908 года, печать на первой записи не соответствует году заполнения. В связи с чем просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы с:
- 13 августа 1986 по 15 октября 1986 года в должности «учитель» в ФИО4 Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 21 октября 1986 по 12 декабря 1988 года период прохождения службы по призыву в рядах СА;
- 15 августа 1989 по 14 мая 1998 года в должности «учитель» в ФИО5 Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 14 мая 1998 по 25 мая 2000 года в должности «учитель» ФИО6 Бабаюртовского района Республики Дагестан.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО7, в судебное заседания не явился, от которого в суд поступили возражения на исковое заявление, в которых указывает, что в удовлетворении иска ФИО1 просит отказать по следующим основаниям. Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по РД в Бабаюртовском районе 5 сентября 2024 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (как отцу ребенка инвалида с детства). Им были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, военный билет с годами службы в советской армии с 21 октября 1986 г. по 12 декабря 1988 г., диплом ИВС № на ФИО1 об окончании Дагестанского государственного педагогического университета по профессии технология и предпринимательство, свидетельство о рождении IV-БД на ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождения I-БД № на ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление трудоспособного лица осуществляющего уход за инвалидом I-первой группы или лицом достигшего 80-лет (ЗЛ ФИО1 осуществляет уход за ребенком инвалидом ФИО2 ФИО16 с 1 января 2021 г. по 30 сентября 2024 г.), трудовую книжку АТ-VII № на ФИО2 ФИО15, 21января ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование высшее (учитель), дата заполнения 24 декабря 1908 года. Согласно трудовой книжке представленной ЗЛ ФИО1 его трудовой стаж начинается с 15 августа 1986 г. выпуска Избербашского педагогического училища, назначен учителем по рисованию и черчению Герменчикской СОШ Бабаюртовского района, приказ № от 13 августа 1986 г., 14 мая 1998 г. переведен в ФИО6
Бабаюртовского района учителем рисования и черчения, приказ № от 14 мая 1998 г., 25 мая 2000 г. уволен с работы согласно поданному заявлению, приказ №, параграф № от 6 июня 2000 г. Из архивной справки отдела администрации МР «Бабаюртовский район» № 311 от 4 сентября 2024 г., значится: «В документах архивного фонда Управления образования ФИО4, ФИО5, ФИО6 в приказах по личному составу имеются следующие сведения о трудовом стаже на Хасаева Байрамали (отчество и дата рождения не указаны):
- приказ с 15 августа 1986 г. учитель рисования и черчения в ФИО4 (приказ № 21, п.7 от 13 августа 1986 г.);
- уволен с 15 октября 1986 г. (приказ № 31, п. 4 от 8 октября 1986 г., в связи с приказом в СА);
- принят с 15 августа 1989 г. учителем труда в ФИО5 (приказ № 60 п. 5 от 10 августа 1989 г.);
- переведен с 14 мая 1998 г. в ФИО6 (приказ № 46а, п. 3 от 14 мая 1998 г.);
- уволен 25 мая 2000 г. (приказ № п. 3 от 6 июня 2000 г.). Основание: книга приказов 1986, 1989, 1998, 2000 годов, фонд-6853, опись 1 л. 6,8 Ед. хр.- 29, 44, 31, 51 – Лист – 78, 91, 65, 25, 31, начальник архивного отдела ФИО8 ОСФР по РД в Бабаюртовском районе отдел ООЗР за № от 1 декабря 2024 г. был сделан запрос в архивный отдел администрации МР «Бабаюртовский район» о проверки факта работы ФИО2 ФИО15. 7 октября 2024 г. № был получен ответ с архивного фонда Управления образования ФИО4, ФИО5, ФИО6 в приказах по личному составу, имеются следующие сведения о трудовом стаже на Хасаева Байрамали (отчество и дата рождения – не указаны):
- приказ с 15 августа 1986 г. учитель рисования и черчения в ФИО4 (приказ № 21 п. 7 от 13 августа 1986 г.);
- уволен с 15 октября 1986 г. (приказ № 13 п. 4 от 8 октября 1986 г. в связи с призывом СА);
- принят с 15 августа 1989 г. учителем труда в ФИО5 (приказ № 60 п. 5 от 10 августа 1989 г.);
- переведен с 14 мая 1998 г. в ФИО6 (приказ № 46а п. 3 от 14 мая 1998 г.);
- уволен с 25 мая 2000 г. (приказ № 50 п. 3 от 6 июня 2000 г.). Основание: книга приказов 1986, 1989, 1998, 2000 годов, фонд-6853, опись 1 л. 6,8 Ед. хр.- 29, 44, 31, 51 – Лист – 78, 91, 65, 25, 31, начальник архивного отдела ФИО8 Изучив весь пакет документов представленных ЗЛ ФИО1 было вынесено отказное решение в котором говориться: В соответствии с действующим законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено одному из родителей ребенка-инвалида (инвалида с детства), а также опекуну инвалида с детства.
Одним из условий при которых возникает право на досрочное назначение пенсии, является воспитание ребенка до достижения им возраста 8 лет. Страховая пенсия по старости отцу ребенка-инвалида устанавливается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 баллов. Для назначения страховой пенсии по старости предусмотрено одному из родителей ребенка-инвалида (инвалида с детства), а также опекуну инвалида с детства. Одним из условий, при которых возникает право на досрочное назначение пенсии, является воспитание ребенка до достижения им возраста 8 лет. Страховая пенсия по старости отцу ребенка-инвалида устанавливается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2 баллов для назначения страховой пенсии по старости были представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, свидетельство о рождении, справка работодателя, трудовая книжка АТ-VII №. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж заявителя учтены периоды работы и иные периоды:
- 21 октября 1986 г. - 12 декабря 1988 г. – служба по призыву;
- 24 марта 2011 г. - 22 августа 2011 г. – получение пособий по безработице;
- 1 июля 2012 г. - 30 сентября 2013 г. – обычные условия;
- 1 января 2015 - 31 декабря 2017 г. – обычные условия;
- 1 января 2021 - 31 августа 2024 г. – периоды ухода за инвалидом, ребенком-инвалидом. Периоды осуществления трудовой деятельности с 15 августа 1986 г. по 15 октября 1986 г. в Герменчикской СОШ, с 15 августа 1989 г. по 13 мая 1998 г. в Туршунайской СОШ и с 14 мая 1998 по 25 мая 2000 г., в Хасанайской СОШ не приняты в расчет стажа, так как согласно архивной справке № от 4 сентября 2024 г. в документах архивного фонда управления образования Герменчикской СОШ, Туршунайской СОШ и Хасанайской СОШ в приказах по личному составу значится Хасаев Байрамали без отчества и даты рождения. Трудовая книжка АТ-VII №, дата заполнения 24 декабря 1908 г., печать на первой записи не соответствует году заполнения. В результате рассмотрения имеющихся документов установлено, что общий страховой стаж на дату назначения у ФИО1 составляет 8 лет 8 месяцев 27 дней (стаж с учетом постановления Конституционного Суда №-П-10 лет 10 месяцев 19 дней). Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при наличии стажа не менее 20 лет и величины ИПК не менее 28.2 балла. Рекомендовано продолжение ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы, либо престарелым, достигшим возраста 80 лет – предоставление документов о не учтенном трудовом стаже до 1 января 2002 (при наличии такового) и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы до
указанной даты, поскольку она не предоставлялась – продолжение осуществление трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 15 ноября 2001 г. № 166 «О государственном пенсии обеспечении в РФ гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчинам и женщинам), не имеющим право на страховую пенсию, предусмотренную ФЗ-400, может быть установлена социальная пенсии.
Суд, выслушав объяснения истца, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п.1).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Как видно из трудовой книжки заявитель значится как ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11, 59, 60 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а в соответствии с
п. 4 периодов работы периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета или документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы после регистрации – на основании сведений индивидуального учета.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 2 указанного Закона страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.
В 2025 г. обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости является достижение заявителем возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, ФИО2 достиг возраста 58 лет, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, копиями паспорта, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и справки серии МСЭ-2022 № бюро медико-социальной экспертизы № 3 освидетельствования лиц ФКУ «ГБ МСЭ по Республики Дагестан» Минтруда России.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Возражая против заявленных истцом требований, представитель ответчика в своих письменных возражениях на исковое заявление ссылается на то, что в результате проверки периоды осуществления трудовой деятельности с 15 августа 1986 г. по 15 октября 1986 г. в Герменчикской СОШ, с 15 августа 1989 г. по 13 мая 1998 г. в Туршунайской СОШ и с 14 мая 1998 по 25 мая 2000 г., в Хасанайской СОШ не приняты в расчет стажа, так как согласно архивной справке № от 4 сентября 2024 г. в документах архивного фонда управления образования Герменчикской СОШ, Туршунайской СОШ и Хасанайской СОШ в приказах по личному составу значится Хасаев Байрамали без отчества и даты рождения. Трудовая книжка АТ-VII №, дата заполнения 24 декабря 1908 г., печать на первой записи не соответствует году заполнения. В результате рассмотрения имеющихся документов установлено, что общий страховой стаж на дату назначения у ФИО1 составляет 8 лет 8 месяцев 27 дней (стаж с учетом постановления Конституционного Суда №-П-10 лет 10 месяцев 19 дней). Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при наличии стажа не менее 20 лет и величины ИПК не менее 28.2 балла. Рекомендовано продолжение ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвали<адрес> группы, либо престарелым, достигшим возраста 80 лет – предоставление документов о не учтенном трудовом стаже до 1 января 2002 (при наличии такового) и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы до указанной даты, поскольку она не предоставлялась – продолжение осуществление трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 15 ноября 2001 г. № 166 «О государственном пенсии обеспечении в РФ гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчинам и женщинам), не имеющим право на страховую пенсию, предусмотренную ФЗ-400, может быть установлена социальная пенсии.
При этом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В материалах дела имеются архивные справки № от 1 октября 2024 года и № от 27 января 2025 г. в которых указано, что в приказах по личному составу, имеются сведения о трудовом стаже на Хасаева Байрамали (отчество и дата рождения - не указаны).
Однако данные справки свидетельствуют о том, что истец был трудоустроен и соответственно у него имеется трудовой стаж.
Вместе с тем, истцом в обосновании заявленных требований в материалы представлены, кроме трудовой книжки, справки-подтверждения в которых имеются записи о приеме на работу и увольнении в связи с переходом на другую работу (приказ № от 27.12.1191, приказ №а, п. 3 от 14.05.1998, приказ №, п. 3 от 06.06.2000).
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9, ФИО10, а также ФИО11, которые подтвердили периоды работы истца в образовательных учреждениях.
Свидетель ФИО9 показал, что ФИО2 работал у них учителем рисования в Герменчикской школе. Это было в 1986 году и проработал пять месяцев. Другого учителя ФИО2 у них в школе не было.
Свидетель ФИО10 показал, ФИО1 в 1992 года работал до его прихода учителем рисования в Туршунайской школе, когда он уволился, не знает. С 1992 по 2022 года он работал в школе, сколько лет проработал ФИО1 сказать не может, но знает, что он потом перевелся в Хасанайскую СОШ.
Свидетель ФИО11 показал, что знает ФИО1, так как последний работал учителем труда в Хасанайской школе, а он там работал директором и перевелся он к ним из Туршунайской школы. У них в школе другого учителя ФИО2 не было.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что трудовую книжку, показания свидетелей, иные письменные доказательства надлежит принять в качестве допустимых и достаточных доказательств с достоверностью подтверждающих факт работы истца в образовательных учреждениях, а именно в должности «учителя» в ФИО4,
ФИО5, ФИО6 Бабаюртовского района Республики Дагестан в указанные в трудовой книжке периоды.
Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо не надлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
Кроме того, при назначении пенсии в страховой стаж включается не только время работы, но и социально значимые периоды, в течение которых человек вынужденно не работал. Сюда относится и военная служба по призыву.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Ввиду изложенного, суд находит рассматриваемое исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО15 к УСФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить полностью.
Обязать УСФР по РД в Бабаюртовском районе включить ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий трудовой и страховой стаж период работы с:
- 13 августа 1986 по 15 октября 1986 года в должности «учитель» в ФИО4 Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 21 октября 1986 по 12 декабря 1988 года период прохождения службы по призыву в рядах СА;
- 15 августа 1989 по 14 мая 1998 года в должности «учитель» в ФИО5 Бабаюртовского района Республики Дагестан;
- 14 мая 1998 по 25 мая 2000 года в должности «учитель» ФИО6 Бабаюртовского района Республики Дагестан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Окончательное решение составлено 18 апреля 2025 года.
Председательствующий по делу З.М. Джалаев