36RS0001-01-2023-000061-45
Дело № 2-533/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 09 марта 2023 года.
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.М.,
при секретаре Шевелевой У.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Богославцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 10» об обязании к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился с иском в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 10» (далее - МБУ «СШОР № 10», ответчик), в котором просил суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно - оборудовать объекты системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 09.08.2022 проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МБУ «СШОР № 10», расположенному по адресу: <...>, по результатам проведения которой составлен акт, согласно которому МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа присвоена 3 категория опасности объекта (территории).
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, а именно - системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, которая на территории МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа на дату проверки отсутствовала.
По результатам проверки в адрес директора МБУ «СШОР № 10» 14.11.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако, согласно ответу от 16.12.2022 на данное представление выявленные нарушения не были устранены на дату составления ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-6).
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Богославцева М.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБУ «СШОР № 10» директор ФИО1 (л.д. 12, 48) в судебном заседании пояснил, что в ходе рассмотрения дела исковые требования ответчиком добровольно исполнены, системы оповещения установлены.
Представитель третьего лица администрации городского округа по доверенности (л.д. 49) ФИО2 поддержала позицию представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления физической культуры и спорта администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 47), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений, ходатайств суду не представил.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего, признав его неявку неуважительной.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 09.08.2022 проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МБУ «СШОР № 10», расположенного по адресу: <...>.
В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее — Закон № 35-Ф3) закреплено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.
Противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-Ф3 юридические лица, использующие имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с пп. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).
Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенного обследования комиссией составлен акт, согласно которому МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа присвоена 3 категория опасности объекта (территории).
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, а именно - системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Доводы истца о том, что на дату проведения проверки на территории МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа данная система отсутствовала, что является нарушением пп. «б» п. 15 Требований, ответчиком не опровергнуты. При этом данным нарушением требований закона затрагиваются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту от террористической угрозы и негативно отражаются на комплексном обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа.
Факт внесения прокурором района представления от 14.11.2022 в адрес директора МБУ «СШОР № 10» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта с предоставлением месячного срока для устранения выявленных нарушений подтвержден документально (л.д. 7-9) и никем не оспаривался.
Как усматривается из ответа МБУ «СШОР № 10» г. Воронежа от 16.12.2022, выявленные нарушения на дату составления ответа не устранены (л.д. 10).
Таким образом, доводы истца о том, что ненадлежащее выполнение всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности школы, создает благоприятные условия для совершения террористических актов, в результате которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, причинен вред жизни и здоровью гражданам, его посещающим, в том числе несовершеннолетним суд находит убедительными заслуживающими внимания, что свидетельствует о законности требований истца.
Вместе с тем, судом приняты во внимание следующие обстоятельства.
Так, из представленных суду документов усматривается, что 27.02.2023 между МБУ «СШОР № 10» (заказчик) и ООО «Техносистемы» (подрядчик) заключен контракт № 1 на монтаж оборудования системы СОУЭ «АНТИТЕРРОР», согласно п. 4.3. которого срок выполнения работы составляет 10 календарных дней с момента заключения контракта (л.д. 59-75).
09.03.2023, в ходе судебного разбирательства, ответчиком представлена суду справка о стоимости выполненных работ (л.д. 76), а также акт о приемке выполненных работ по монтажу оборудования системы СОУЭ «АНТИТЕРРОР» от 05.03.2023 (л.д. 77-81).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что выявленные прокурорской проверкой нарушения ответчиком устранены в полном объеме, что свидетельствует о добровольном исполнении ответчиком исковых требований истца, в связи с чем заявленные требования принудительному исполнению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва № 10» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Решение суда считать исполненным.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий: Н.М. Исакова
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023.