№ 2-578/2025

УИД 03RS0006-01-2024-008459-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «ГорЖилСервис» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО «ГорЖилСервис» об обязании устранить нарушения законодательства, указав в обоснование иска следующее. На основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «ГорЖилСервис». В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), и установлено следующее: нитевидные трещины на стенах и потолке в местах общего пользования, в том числе жилых помещениях №, № - на фасаде местами обнаружены следы выщелачивания кирпичной кладки, местами изменение цвета облицовочного кирпича. По результатам проверки в адрес ООО «ГорЖилСервис» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №-№ на устранение выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены. Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагаются фототаблица. По результатам проверки в отношении ООО «ГорЖилСервис» составлен протокол по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «ГорЖилСервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ГорЖилСервис» обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения. Суд установил факт наличия события административного правонарушения и установил вину управляющей организации. Между тем, привлечение к административной ответственности не привело к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений. На основании вышеизложенного, просит обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «ГорЖилСервис» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному жилому дому № по <адрес> г. Уфы, а именно: - нитевидные трещины на стенах и потолке в местах общего пользования, в том числе в жилых помещениях №, № путем проведения регулярных осмотров на предмет выявления трещин. В случае увеличения размеров трещин в жилых помещениях и в местах общего пользования установить маячки на трещины стен для установления систематического наблюдения за состоянием стен с целью определения динамики развития трещин, выяснения характера деформации конструкции и степени ее опасности для дальнейшей эксплуатации; - на фасаде местами обнаружены следы выщелачивания кирпичной кладки, мест изменение цвета облицовочного кирпича путем устранения нарушений.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 3 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных услуг) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 (далее - Положение №) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п. 4 Положения № 616 Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок;

организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации;

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), и установлено следующее: нитевидные трещины на стенах и потолке в местах общего пользования, в том числе жилых помещениях №, №; - на фасаде местами обнаружены следы выщелачивания кирпичной кладки, местами изменение цвета облицовочного кирпича.

По результатам проверки в адрес ООО «ГорЖилСервис» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № на устранение выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что позиции предписания не исполнены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагаются фототаблица.

По результатам проверки в отношении ООО «ГорЖилСервис» составлен протокол по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «ГорЖилСервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ГорЖилСервис» обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Таким образом, суд установил факт наличия события административного правонарушения и установил вину управляющей организации. Между тем, привлечение к административной ответственности не привело к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.

Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с п.3 п. 5.10 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан, утв. постановлением Правитель РБ от 23.12.2021 г. № 700 Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «ГорЖилСервис» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному жилому дому № по <адрес> г. Уфы.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН №) к ООО «ГорЖилСервис» (№) об обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «ГорЖилСервис» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному жилому дому № по <адрес> г. Уфы, а именно: - нитевидные трещины на стенах и потолке в местах общего пользования, в том числе в жилых помещениях №, № путем проведения регулярных осмотров на предмет выявления трещин. В случае увеличения размеров трещин в жилых помещениях и в местах общего пользования установить маячки на трещины стен для установления систематического наблюдения за состоянием стен с целью определения динамики развития трещин, выяснения характера деформации конструкции и степени ее опасности для дальнейшей эксплуатации; - на фасаде местами обнаружены следы выщелачивания кирпичной кладки, мест изменение цвета облицовочного кирпича путем устранения нарушений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Власюк

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025г.