Решение по делу № 2-3085/2021 от 24.08.2022 - о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Барановой Е.Е.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2021-005217-87 (производство №2-322/22) по иску ФИО1 к администрации г.Тулы, главному управлению администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, главному управлению администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании иска указал, что он является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной <адрес>

С целью улучшения жилищных условий истцом принято решение произвести в указанной квартирке перепланировку и переустройство.

ООО «ЭКСПЕРТ ЦЕНТР» по заказу истца разработана проектная документация на перепланировку и переустройство указанной квартиры.

08 июля 2021 г. от застройщика ООО «Либерти» истцом получено Разрешение «о перепланировке жилого помещения - <адрес> многоквартирного жилого дома <адрес> <адрес> которым вышеуказанный проект перепланировки и переустройства утвержден.

Также, проект перепланировки и переустройства согласован истцом с управляющей компанией ООО «Смарт Сервис», что подтверждается ответом ООО «Смарт Сервис» от 22 августа 2021 г.

В сентябре 2021 г. на основании проектной документации истцом в указанной квартире была произведена перепланировка и переустройство, в ходе которой были проведены следующие мероприятия:

- демонтаж части ненесущей (самонесущей) перегородки между кладовкой № и жилой комнатой №;

- демонтаж части ненесущей (самонесущей) перегородки между ванной № и туалетом №;

- демонтаж ограждающей (самонесущей) конструкции - наружной стены, оконного блока, дверного блока) между кухней № и лоджией №;

- монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки с дверным проемом между кладовкой № и жилой комнатой №;

- монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки между ванной № и туалетом №;

- демонтаж радиатора отопления в кухне №;

- устройство труб подводки и радиаторов (2 шт.) в объединенном помещении кухни №.

В результате чего общая площадь квартиры стала составлять <данные изъяты>, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> вспомогательная площадь - <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта ООО «Альянс-Капитал» №2021-3614 от 19 октября 2021 г. у произведенных перепланировки и переустройства квартиры нарушения СНиП отсутствуют; конструктивные решения и строительные материалы перепланировки и переустройства квартиры соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам; квартира с учетом перепланировки и переустройства пригодна для эксплуатации; указанные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

С целью узаконения произведенных перепланировки и переустройства квартиры истец обратился с соответствующим заявлением с предложением необходимых документов в Главное управление администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу. Однако, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано узаконить планировку и переустройство принадлежащей ему квартиры в судебном порядке.

Просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью - <данные изъяты>., вспомогательной площадью - <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: г<адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Протокольным определением суда от 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены Управление Росреестра по Тульской области, ООО «Либерти».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что действия истца по перепланировке и переустройству квартиры, привели к затрагиванию общего имущества собственников многоквартирного дома, при этом согласие собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания собственников МКД не представлено.

Представитель ответчика главного управления администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения представителя по доверенности ФИО4 в которых она просит отказать в удовлетворении искового заявления о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав на то, что истец фактически присоединил площадь лоджии к площади комнаты, изменил функциональное назначение лоджии как неотапливаемого помещения, нарушив п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Перепланировка и переустройство квартиры истца привели к затрагиванию общего имущества собственников многоквартирного дома, при этом согласие собственников не представлено.

Представители третьих лиц министерства экономического развития Тулськой области, ООО «Смарт – Сервис», Управление Росреестра по Тульской области, ООО «Либерти» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено частью 1 статьи 29 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкоматная квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 августа 2021 г.

Право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества возникло на основании договора участия в долевом строительстве № от 06 октября 2015 г., заключенного с ООО «Либерти».

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 произведена перепланировка вышеуказанной квартиры, а именно, были проведены следующие работы:

- демонтаж части ненесущей (самонесущей) перегородки между кладовкой № и жилой комнатой №;

- демонтаж части ненесущей (самонесущей) перегородки между ванной № и туалетом №;

- демонтаж ограждающей (самонесущей) конструкции - наружной стены, оконного блока, дверного блока) между кухней № и лоджией №;

- монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки с дверным проемом между кладовкой № и жилой комнатой №;

- монтаж ненесущей (самонесущей) перегородки между ванной № и туалетом №.

А также в квартире истца были произведены работы по переустройству квартиры, а именно:

- демонтаж радиатора отопления в кухне №;

- устройство труб подводки и радиаторов (2 шт.) в объединенном помещении кухни №.

Согласно техническому заключению №2021-3614 от 19.10.2021, выполненному ООО «Альянс-Капитал» в результате выполненной перепланировки и переустройства квартиры образовалась совмещенная с лоджией кухня: кухня №, площадью <данные изъяты>., увеличилась площадь кладовки №, площадью <данные изъяты>., увеличилась площадь туалета № площадью 2,3 кв.м., уменьшилась площадь ванной №, площадью <данные изъяты>.. Жилая площадь уменьшилась и составила <данные изъяты>.. Количество жилых комнат осталось без изменения и составляет после перепланировки и переустройства -2.

Перепланировка и переустройство объекта носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты. При проведении перепланировки и переустройства несущие конструкции здания нарушены не были, затронуты не были, повреждены не были.

У произведенных перепланировки и переустройства квартиры нарушения СНиП отсутствуют; конструктивные решения и строительные материалы перепланировки и переустройства квартиры соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам; квартира с учетом перепланировки и переустройства пригодна для эксплуатации; указанные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В целях объективного и правильного разрешения спора, а также для проверки доводов представителя ответчика о том, что строительные работы в квартире истца выполнены с нарушением действующего законодательства, перепланировка и переустройство квартиры истца затрагивает часть общего имущества многоквартирного дома, по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Стройэкспертиза».

Согласно заключения эксперта ООО «Стройэкспертиза» №1751/22-11-ЭЗ от 03.08.2022, произведенные работы по объединению помещений кухни и лоджии, с образованием помещения кухни большей площади в квартире № посредством выполнения строительных работ (разбор участка перегородки с дверным блоком между помещением № (кладовой) и помещением № (жилой комнатой, с последующим выполнением нового участка перегородки (из гипсокартонных листов на каркасе из тонкостенных стальных профилей) и новым дверным блоком по новому местоположению); разбор участка перегородки между помещением № (ванной) и помещением № (туалетом), с последующим выполнением нового участка перегородки (из кладки блоков ячеистого бетона) по новому местоположению; разбор участка наружной стены с оконным блоком, отделявший лоджию от кухни, с последующим выполнением нового участка перегородки, отделяющим образованную кухню от оставшейся лоджии, с установкой защитного ограждения из стальных нержавеющих труб по периметру витражного остекления помещения кухни, утепление лоджии, с устройством нового покрытия пола из керамической плитки и потолка, с отделочным покрытием из гипсокартонных листов) соответствуют определению перепланировка помещения. При произведенных работах несущие конструкции здания не затрагивались и сохранены без изменений. Строительный объем здания не изменился, но, при этом, произошло некоторое увеличение показателя общей площади квартиры №. Произведенные работы по изменению системы отопления на кухне квартиры №, являются переустройством и соответствуют определению переустройство помещения. Выполненные работы не относятся к работам по реконструкции здания.

В ходе осуществления работ по перепланировке квартиры № существующие несущие строительные конструкции стен и перекрытий жилого дома, относящиеся к общедомовому имуществу, сохранены без изменений. Так, разобранный участок наружной ненесущей стены в помещении кухни, не является общедомовым имуществом, так как не является несущей конструкцией здания и предназначен для обслуживания одного жилого и нежилого помещения квартиры № плиты перекрытий лоджий, являющиеся несущими конструкциями здания и относящиеся к общедомовому имуществу - не затрагивались и сохранены без изменений; возведенные и перепланированные межкомнатные участки перегородок - не являются общедомовым имуществом; витражное остекление фасада здания (лоджий) сохранено.

Несущие и ограждающие конструкции, стен, перекрытий, перегородок в квартире №, а также несущие и ограждающие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, не имеют разрушений, трещин, иных дефектов или видимых деформаций, свидетельствующих о снижении или недостаточной прочности строительных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций стен, перекрытий, перегородок классифицируется как работоспособное, при котором, обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

Качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов перепланированной и переустроенной квартиры № обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надёжности и эксплуатационные качества здания.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры № не повлекли изменения конструктивной схемы здания, не привели к увеличению нагрузки на существующие конструкции здания.

Перепланированная и переустроенная квартира №, также как и общее имущество собственников помещений в жилом доме, обустроены и оборудованы таким образом, что предупреждается риск получения травм жильцами при передвижении внутри, а также при пользовании инженерным оборудованием, при этом, обеспечивается возможность перемещения предметов инженерного оборудования в этой квартире.

Помещения перепланированной и переустроенной квартиры №, защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем, при помощи конструктивных средств и технических устройств, в соответствии с действующими нормами.

Работы по переносу существующих отопительных радиаторов в помещении кухни обеспечивают работоспособность существующей индивидуальной (поквартирной) системы водяного отопления, в квартире №, запитанной от отопительного газового котла, и не оказывают влияния на работу других систем отопления в жилом доме.

Перепланированная и переустроенная квартира № а также выполненные работы соответствуют установленным требованиям, в частности:

градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула»;

- строительных норм СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

- техническим требованиям безопасности «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ;

- экологическим и санитарным нормам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- противопожарным требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям, эксплуатационным характеристикам».

Выполненный экспертом проверочный теплотехнический расчет ограждающих конструкций помещения кухни (приведенный в приложении 1), а также тепловых потерь перепланированных помещений квартиры №, показал, что в перепланированной квартире обеспечиваются необходимые санитарно-гигиенические требования и температурно-влажностный режим помещений. Вместе с тем, по дополнительно утепленным участкам пола и потолка в помещении кухни (на месте бывшей лоджии), имеется некоторое снижение фактического значения сопротивления теплопередаче, по сравнению с нормативными значениями на 2,5% и 16% соответственно. Одновременно с этим, значение фактического сопротивления теплопередачи, для конструкций установленного остекления с теплоотражающим покрытием, превышают нормативные показатели сопротивления теплопередачи на 22%. Таким образом, в целом, произведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры, не оказывают значительного влияния на удельную теплозащитную характеристику здания, согласно СП 50.13330.2012, рассчитанной в составе проектной документации 0009-2018-ЭЭ.

При произведенной перепланировке квартиры № общедомовые помещения не затрагивались.

Несущие строительные конструкции жилого дома, относящиеся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, при произведенной перепланировке квартиры №, не затрагивались и сохранены без изменений.

Несущие конструкции перепланированной квартиры, а также несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в жилом доме, не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Произведенные ФИО1 работы по демонтажу ограждающей наружной стены, в том числе подоконной части, между кухней и лоджией в квартире № не затрагивают общее имущество многоквартирного жилого дома и несущие конструкции здания, не влияют на несущую способность и деформативность существующих строительных конструкций.

Существующая система индивидуального (поквартирного) водяного отопления в объединенном помещении кухни (образованном из бывшей кухни и лоджии) квартиры №, которая была переустроена ФИО1, снятием существующего радиатора и устройством новых радиаторов (установленных по наружному периметру помещения кухни), находится в работоспособном состоянии и соответствует требованиям действующих норм и правил: СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

При оценке вышеуказанных заключений, судом принято во внимание, что заключение эксперта ООО «Стройэкспертиза» №1751/22-11-ЭЗ от 03.08.2022 является более полным, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности», экспертом, имеющим, соответствующее образование в области для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение достаточно аргументировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии с поставленными в определении суда вопросами. В связи с чем, суд считает возможным положить в основу принятого решения заключение ООО «Стройэкспертиза» №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заключение ООО «Стройэкспертиза» не находится в противоречии с другими доказательствами по делу. Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенные перепланировка и переустройство квартиры истца не нарушают строительные нормы и правила, требования закона, а также права и законные интересы граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка в спорной квартире соответствует имеющемуся в материалах делу проекту, существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам и пр.), с технической точки зрения перепланировка и переустройство в спорной квартире угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в указанном жилом помещении или иных жильцов многоквартирного дома, не создает, не может привести к нарушению прочности и (или) разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных сетей и (или) установленного в нем оборудования жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> все работы не связаны с использованием общего имущества дома, поскольку не затрагивают помещений, конструкций и оборудования, обслуживающих более одной квартиры, вследствие чего не требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что квартиру истца можно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии и исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Тулы, главному управлению администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью - <данные изъяты>., вспомогательной площадью – 45,7 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий