копия

Гр. дело №2-316/2023

УИД 62RS0001-01-2022-004018-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 19 июня 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – ОСФР по Рязанской области), в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области об отказе в назначении мер социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ней право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет – несовершеннолетнего К.Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить указанную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является матерью К.Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных услуг она обратилась в ГУ- ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. В предоставлении указанной выплаты ей было отказано в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Считает отказ ответчика в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет незаконным, поскольку размер среднедушевого дохода ее семьи составляет 12 145 руб. 10 коп. и не превышает величину прожиточного минимума.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, указав, что поскольку ее супруг К.Р.Т. платит алименты на содержание несовершеннолетних детей от первого брака, то уплаченные им в качестве алиментов денежные средства подлежат вычету при расчете среднедушевого дохода ее семьи

Представитель ответчика – ОСФР по Рязанской области в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на иск. В обоснование своих возражений указал, что согласно произведенному расчету, доход семьи истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 552 405 руб. 14 коп., из которых заработная плата ФИО1 – 206 949 руб. 71 коп., доход супруга – 345 455 руб. 43 коп., размер среднедушевого дохода семьи составил 15 344 руб. 59 коп. При этом, выплачиваемые супругом истицы алименты на содержание несовершеннолетних детей исключению из дохода семьи не подлежат, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, возражения ответчика, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2 Федерального закона №178-ФЗ).

Статьей 3 поименованного закона определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни в том числе малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», действующим на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении меры социальной поддержки, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее – ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Согласно п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022г. № 175 ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с п.2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет», утвержденного постановлением МТСЗН Рязанской области от 27.04.2022г. № 21 (ред. от 27.04.2022г.), государственная услуга предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - заявитель). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей (иной законный представитель), являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума в Рязанской области на душу населения в период с 01.06.2022г. по 31.12.2022г. составила 12 388 рублей (постановление Правительства Рязанской области от 14.12.2021г. № 356).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью К.Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с К.Р.Т., что подтверждается свидетельством о рождении К.Т.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о назначении (предоставлении) ей меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Рязанской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты

Расчет общей суммы дохода семьи ответчиком произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 552 405,14 руб., из которых доход ФИО1 - 206949,71 руб., доход К.Р.Т. (супруга) в сумме 345455,43 руб. Размер среднедушевого дохода семьи составил 15344,59 руб., то есть превышает величину прожиточного минимума в Рязанской области на душу населения, которая в период с 01.06.2022г. по 31.12.2022г. составила 12 388 руб.

Исчисленный ответчиком размер совокупного дохода семьи подтверждается представленными в деле справками о доходах и суммах налога ФИО1 и К.Р.Т. за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ сообщением управления установления социальных выплат – ОПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 24 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ с К.Р.Т. в пользу А.И.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей К.Д.Р. и К.Д.Р. в размере одной трети заработка и (или) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения детьми совершеннолетия. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., справки ГБУ Рязанской области «Сасовский ММЦ», следует, что в отношении К.Р.Т. возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 дохода должника, по которому из заработной платы К.Р.Т. производятся удержания.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из нижеследующего.

Пунктом 37 «Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений) для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления и ее назначении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 630 (начало действия документа - 13.04.2022г., окончание действия документа - 31.12.2022г., далее – Основные требования) установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев определения размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящих основных требований);

б) ежемесячные денежные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на ребенка, в отношении которого подается заявление, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячное пособие на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, в части выплат указанного пособия, произведенных за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта;

и) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

к) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

л) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

м) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

н) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 Основных требований, настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022г. №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».

Таким образом, законодательно установлен исчерпывающий перечень денежных выплат, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Уплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей в этом перечне отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при расчете общего дохода семьи ФИО1 ответчиком были учтены все установленные законодательством, применяемом при назначении вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты, виды доходов, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов