Дело № 2-1331/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 10.01.2022г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания об обязании включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.03.2022г.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РСО-Алания об обязании включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.03.2022г.

В обоснование иска истец указал, что 28.03.2022 г. он обратился с заявлением в ГУ-ОПФР по РСО-Алания о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии на основании решения об отказе № от 29.04.2022 г. в связи с отсутствием требуемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный страховой стаж не включены периоды работы с 01.10.1994 г. по 01.10.2008 г. в Притеречном УЖКХ в должности газоэлектросварщика (сварщика) и с01.10.2008 г. по 27.08.2010 г. в ООО «Водосети» в должности газоэлектросварщика. С решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от 29.04.2022 г. № 220000047510/012-33232/22 истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку в спорные периоды времени с 01.10.1994 г. по 01.10.2008 г., с 01.10.2008 г. по 27.08.2010 г. им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его льготную работу, он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, что также подтверждено книгами приказов, книгами по заработной плате. Его трудовой стаж за период работы в Притеречном УЖКХ и в ООО «Водосети» в должности газоэлектросварщика составляет 15 лет 10 месяцев 26 дней. Весь период работы газоэлектросварщиком является льготным, дающим право на досрочное назначение пенсии. Отказ ГУ ОПФР основывается также на том, что истец значится в документах работодателя как газоэлектросващик, сварщик, а согласно Списку №2 запись должна быть внесена как «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В данном случае по мнению истца, имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии как «сварщик». Он фактически работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.1994г. по 01.10.2008г. - в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Притеречном УЖКХ и с 01.10.2008г. по 27.08.2010г. - в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Водосети» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 28.03.2022г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РСО-Алания ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 при обращении в ГУ - ОПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении ему досрочной пенсии было отказано на основании решения об отказе № от 29.04.2022 г., в связи с отсутствием требуемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Полагает отказ законным и обоснованным, в связи с чем просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 п.2 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки N 1 и N 2 производств, работ профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (действовавшему до 01.01.1992), предусмотрены профессии "газосварщики", "электросварщики".

В Списке N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщики" - код позиции 23200000-11620; "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" - код позиции 23200000-19756; "электросварщики ручной сварки" - код позиции 23200000-19906.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, истец в период с 17.11.1987г. по 27.08.1992г. работал в Свиносовхозе "Терек" в должности газоэлектросварщика; в период с 01.10.1994 г. по 01.10.2008г. в Притеречном УЖКХ в должности газоэлектросварщика и в период с01.10.2008г. по 27.08.2010 г. в ООО «Водосети» в должности газоэлектросварщика, уволен по собственному желанию 27.08.2010г., что подтверждается трудовой книжкой истца от 05.09.1987 года и архивными справками №154, 867, из которых также следует, что в книгах по зарплате за 1994-1998г.г. занимаемая истцом должность указана в том числе как "газосварщик и "сварщик".

В судебном заседании допрошенные свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - работавшие вместе с истцом в Притеречном УЖКХ, правопреемником которого является ООО «Водосети», подтвердили, что ФИО1 работал во вредных условиях труда в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Работа свидетелей в оспариваемый период совместно с истцом подтверждается представленными суду трудовыми книжками от 19.05.1986г. (ФИО4), от 22.07.1967г. и 27.11.1984г. (ФИО5), от 12.08.1974г. и 01.10.2008г. (ФИО3)

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Списке № 2 от 1956 года и в Списке № 2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована. Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54.

Работа ФИО1 в должности газоэлектросварщика по резке и ручной сварке, его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, подтверждается архивными справками о размерах начисленной заработной платы (помесячно, в период нахождения в отпуске) истцу в спорные периоды, а также показаниями свидетелей.

Доказательств того, что в вышеуказанный период истец не работал и не получал заработную плату, суду не представлено.

Исходя из положений ст.10 ГК РФ о презумпции добросовестности, суд полагает доводы истца обоснованными.

В силу ст. 19 Конституции РФ запрещается дискриминация прав граждан, в том числе и в связи с их должностным положением.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, противоречат указанным выше нормам материального права, а также установленным в суде обстоятельствам, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Несостоятельны, по мнению суда, доводы представителя ответчика, касающиеся невозможности подтверждения необходимого стажа свидетельскими показаниями, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В соответствии со с п.23 Постановления №25 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 года, в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляет гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение и не нарушает права граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, закон наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7).

Судом установлено, что ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 28.03.2022 года. Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от 29.04.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период с 01.10.1994 г. по 01.10.2008г. в Притеречном УЖКХ в должности газоэлектросварщика и в период с01.10.2008г. по 27.08.2010 г. в ООО «Водосети» в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, но по независящим от него причинам был лишен возможности, представить документы, подтверждающие его полную занятость в спорный период в должности газоэлектросварщика, однако полную занятость, равно как и факт выполнения истцом именно ручной сварки, подтвердили допрошенные по делу свидетели, работавшие с истцом в указанных организациях и пояснившие, что на работе была полная занятость, никаких других видов сварки у них не имелось, в связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом суд исходит из того, что согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии и в характеристику работ входит именно ручная, газовая сварка, т.е. вид работ, предусмотренных Списками.

Суд также полагает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ газоэлектросварщиком ручной сварки в спорный период, при этом отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенная в его трудовую книжку сотрудниками отдела кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд, специальный стаж истца составил 15 лет 10 месяцев 26 дней и у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 29.03.2022г., с момента наступления права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.1994г. по 01.10.2008г. - в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Притеречном УЖКХ и с 01.10.2008г. по 27.08.2010г. - в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Водосети» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 29.03.2022г., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Оганесян