Апелляционное определение по делу № 33-4024/2023 от 06.09.2023

УИД 47RS0015-01-2021-001195-56 Дело № 33-4024/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 6 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.,

при помощнике судьи Корецкой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года, в редакции определения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2022 года об исправлении описки, по гражданскому делу № 2-68/2022, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им П.Ф. Лесгафта, Санкт- Петербург», МТУ Росимущество в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении сервитута.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФГБОУ «НГУ имени П.Ф. Лесгафта», МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении права ограниченного бессрочного пользования (сервитута) на часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с целью обеспечения проезда и прохода к принадлежащему истицу земельному участку с кадастровым № расположенному по адресу: <адрес> согласно представленной схеме и заключению кадастрового инженера ФИО2 по направлению к <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 373047 м2, расположенный по адресу: <адрес> который на праве постоянного (бессрочного) пользования передан ФГБОУ «НГУ имени П.Ф. Лесгафта». Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> Доступ от земельного участка общего пользования - <адрес> в сентябре 2020 года приступил к установке ограждений по границе земельного участка с кадастровым №. Истец 29 октября 2020 года обратился к ответчику с письмом о заключении соглашения о сервитуте, но получил отказ. Настаивал на установлении сервитута по предложенному им варианту с использованием земельного участка НП «Хонка Парк», через который в настоящее время осуществляется подъезд, возражал против установления сервитута по варианту, предложенному в заключение экспертизы от 11 мая 2022 года.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, возражал против установления сервитута по предложенному экспертами ООО «Региональный экспертный центр «Догма» в заключение от 11 мая 2022 года варианту. Наставил на установлении сервитута по предложенному истцом варианту с использованием земельного участка НП «Хонка Парк», через который в настоящее время осуществляется истцом подъезд к своему земельному участку.

Представитель ответчика ФГБУ ВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указала, что в том месте, где просит истец установить сервитут, планируется строительство крытого катка с искусственным льдом.

Представитель ответчика МТУ Росимущество в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, Министерства спорта Российской Федерации, НП «Хонка Парк» в судебное заседание не явились.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт- Петербург», МТУ Росимущество в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении сервитута.

Суд установил в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью 758 кв.м. с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек:

Номер точки

X, м

Y, м

МСК 47-2

<адрес>

Установил плату за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым № площадью 758 кв.м. в размере 11218 руб. в год.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2022 года исправлена описка в резолютивной части решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31мая 2022 года, указан правильный адрес земельного участка с кадастровым № - <адрес>, вместо ошибочно указанного <адрес>

С постановленным решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить в части варианта проезда и платы за пользование сервитутом.

В обоснование жалобы истец указывает, что суд не принял вариант истца, установил сервитут по варианту ответчика, однако этот вариант требует проведения работ по устройству проезда. Также не согласен с размером установленной судом платы за сервитут. Университет, возражая против варианта истца, сослался на возможное строительство не месте существующего проезда крытого катка и прокладку инженерных сетей, что не препятствует установлению сервитута. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок ответчика установлено ограничение с 25 декабря 2019 года, согласно которому правообладатель не вправе в период действия ограничения возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения. Кроме того, в представленном ответчиком письме проектной организации указано, что инженерные сети проходят между земельными участками с кадастровыми №, то есть, не пересекают проезд. Вместе с тем в приложенной к письму выкопировке из плана инженерных сетей указан действующий проезд к участку истца от улиц Первомайская и Осенняя, то есть, проект крытого катка предусматривает наличие действующего проезда. При этом по варианту, предлагаемому ответчиком, фактические автомобильные проезды от <адрес> к земельному участку истца отсутствуют, они возникнут только при условии обустройства, так как в связи с крутым подъемом один из участков улицы представляет собой металлическую лестницу для пешеходов. Либо возникнет необходимость установления еще одного сервитута в отношении земельного участка ответчика.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года отменено.

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному учреждению высшего образования «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург», МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении сервитута удовлетворены.

Суд установил в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью 630 м2 (длина 210 м, ширина 3 м)с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с заключением экспертизы от 17 сентября 2021 года в следующих координатах характерных точек:

X, м

Y, м

МСК 47-2

<адрес>

Установил плату за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым № площадью 630 м2 в размере 53 874 руб. в год.

Апелляционная жалоба ФИО5 оставлена без рассмотрения по существу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 года отменено в части установления размера платы за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком (сервитут), дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель истца ФИО3, не явились, об отложении слушания дела не просили.

Представители ответчика ФГБУВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали относительно доводов апелляционной жалобы истца.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФГБОУ «НГУ имени П.Ф. Лесгафта» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 373047 м2 с кадастровым №, расположенный но адресу <адрес> принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается государственным актом на право пользования землей от 26 июня 1985 года, постановлением администрации Токсовской волости Всеволожского района Ленинградской области от 14 марта 1995 года № 58, свидетельством о праве собственности на землю от 17 апреля 1995 года.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании межевого плана от 10 октября 2019 года.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

6 июня 2020 года между ФИО1 и его супругой ФИО8 заключен договор дарения земельного участка с кадастровым № однако государственная регистрация перехода права приостановлена в связи с наложением Всеволожским городским судом Ленинградской области 7 сентября 2020 года запретом на совершение регистрационных действий.

На момент рассмотрения дела проезд к земельному участку с кадастровым № осуществляется через земельный участок с кадастровым №, далее через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в аренде у НП «Хонка Парк», к <адрес>.

ФИО1 просит установить сервитут согласно сложившейся схеме проезда, указывая, что с НП «Хонка Парк» 10 июня 2019 года заключено соглашение об установлении постоянного, безвозмездного пользования частью земельного участка, поэтому установление в судебном порядке сервитута на земельный участок, находящийся в аренде у НП «Хонка Парк», не требуется.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а именно, карте градостроительного зонирования, к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> предусмотрен проезд (улично-дорожная сеть) от <адрес>.

Из отзыва администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на иск следует, что администрацией рассматривается вариант организации (строительства) проезда между земельными участками с кадастровыми № и далее между участками с кадастровыми №. Согласно материалам межевания в самом узком месте расстояние между участками с кадастровыми № должно составлять 6 м, однако часть проезда незаконно занята, и необходимо решить вопрос об освобождении проезда.

Техническим отчетом от 11 апреля 2020 года, подготовленным ООО «Экспертный Центр», подтверждается, что ранее существовавший проезд к земельному участку с кадастровым № в настоящее время ограничен собственником земельного участка с кадастровым №- ФИО5

Из указанного отчета также следует, что в настоящее время расстояние (проезд) между земельными участками с кадастровыми № и далее между участками с кадастровыми № не соответствует материалам межевания, согласно которым проезд должен составлять 6 и более метров:

- часть проезда незаконно занята собственниками прилегающих земельных участков с кадастровыми №;

- в полосе проезда между земельными участками с кадастровыми № устроена металлическая лестница для подъема пешеходов;

- в полосе проезда между земельными участками с кадастровыми № установлено заборное ограждение, не соответствующее материалам межевания, тем самым заужен проезд.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 июля 2021 года для разрешения спора судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы от 17 сентября 2021 года № ЗЭ 47-07-2-4922/2021, выполненной ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма», в настоящее время какие-либо фактические проезды от <адрес>, обозначенные на карте градостроительного зонирования, к земельному участку с кадастровым №, отсутствуют. Подъезд к земельному участку с кадастровым № осуществляется по грунтовой дороге с щебеночным покрытием по <адрес> и далее через земельный участок с кадастровым № согласно представленной схеме. Установление сервитута на земельный участок с кадастровым № для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым №, согласно предлагаемой истцом схеме проезда возможно, длина фактического проезда через земельный участок с кадастровым №, составляет 210 м, площадь- 630 м2, размер соразмерной платы за сервитут- 4490 рублей в месяц (53874 рубля в год, 318780 рублей единовременно).

В заключении дополнительной судебной экспертизы от 11 мая 2022 года, проведенной ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма», экспертами вновь отмечено, что какие-либо фактические проезды от <адрес>, обозначенные на карте градостроительного зонирования, к земельному участку с кадастровым № в настоящее время отсутствуют. При условии обустройства проезда от <адрес>, к земельному участку с кадастровым № по адресу: <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области возможно установление сервитута на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым №, по адресу: <адрес> в точках 1-10 с указанными экспертами координатами. Длина данного сервитута по оси через земельный участок с кадастровым № составляет 126 м, площадь части земельного участка с кадастровым №, занятого сервитутом, с учетом закруглений и поворотов составит (126*6) 758 м2, размер соразмерной платы за сервитут при единовременной выплате- 549660 рублей либо в год 11 218 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 274, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив на основании заключения судебной экспертизы необходимым установить сервитут в отношении земельного участка с кадастровым № для обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым №, по наименее обременительному для собственника земельного участка с кадастровым №, варианту установления сервитута, предложенному в экспертном заключении ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" от 11 мая 2022 года, т.е. площадью 758 кв.м., в координатах характерных точек, указанных в заключении экспертов и с установлением соразмерной платы за сервитут в сумме 11218 руб. в год.

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ ВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург», МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении сервитута удовлетворены.

Суд установил в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью 630 м2 (длина 210 м, ширина 3 м)с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с заключением экспертизы от 17 сентября 2021 года в следующих координатах характерных точек:

X, м

Y, м

МСК 47-2

<адрес>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2022 отменено в части установления размера платы за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут (п. 8 ст. 23 Земельного кодекса РФ, п. 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 утверждены Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (далее - Правила N 1461).

Согласно пунктам 2, 3 Правил N 1461, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами (п. 2).

Размер платы по соглашению об установлении сервитута, заключенному в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, либо в пожизненное наследуемое владение, либо в аренду, может быть определен как разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута, которая определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 3).

Таким образом, по общему правилу размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, определяется в соответствии с пунктом 2 Правил N 1461.

В случае, если земельный участок, находящийся в федеральной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду, размер платы за сервитута может быть определен на основании заключения независимого оценщика разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута. При этом следует учесть, что при выборе аналогов земельных участков оценщиком должны приниматься во внимание земельные участки, наиболее близкие к исследуемому земельному участку по форме собственности и иному вещному праву, назначению и территориальному расположению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 июля 2023 гражданское дело направлено в ООО «Региональный экспертный центр «Догма» для устранения недостатков в экспертном заключении, а именно определения размера годовой платы рассчитанного согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года № 1461 «Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности».

Согласно заключению эксперта № ОЭ 47-07-33-4024/2023 размер платы по соглашению об установлении сервитута рассчитанный как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута составляет 119,4 руб./год.

Доводы апелляционной жалобы истца в части несогласия с установленным размером платы судебная коллегия находит обоснованными.

Учитывая, что в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью 630 м2 (длина 210 м, ширина 3 м)с целью обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, при этом, не определен размер платы за пользование сервитутом, судебная коллегия приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах, размер такой платы должен быть рассчитан в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года № 1461 «Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составит 119,4 руб./год.

Соответственно, решение суда первой инстанции в части установления размера платы за право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка подлежит отмене с вынесением нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года в части установления размера платы за право ограниченного пользования земельным участком отменить.

Установить плату за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым № площадью 630 м2 в размере 0,01% кадастровой стоимости земельного участка рубля 119,4 рубля в год.

Председательствующий

Судьи

Судья Валькевич Л.В.