УИД 23RS0015-01-2023-002254-33 К делу № 12–102/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск 24 октября 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя госжилинспекции Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя руководителя госжилинспекции Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что доводы ГЖИ КК сводятся к тому, что Общество не выполнили работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>. С доводами она не согласна ввиду того, что перечисленные в постановлении работы не были предусмотрены на текущий год и с собственниками помещений МКД № не согласны, следовательно при отсутствии финансирования ООО «УК «Феникс», где она является директором, не смогли бы выполнить.

Заявитель – ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления заместителя руководителя госжилинспекции Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК «Феникс» по адресу: <адрес> проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено следующее.

Наличие посадок, щелей и трещин в отмостке по всему периметру МКД, наличие трещин в сопряжении фасада МКД с отмосткой, на придомовой территории имеется бросовый мусор, частичное отсутствие отмостки с тыльной стороны МКД, неисправности системы водоотвода, выразившееся в нарушении сопряжений отдельных элементов между собой водосточных труб. При входе в 1 подъезд МКД выявлено наличие паутины, на стене лестничной площадки первого этажа, частично осыпан штукатурный слой, в общей коридоре первого этажа открыта распределительная коробка, электрические провода находятся в открытом доступе, на окнах лестничной площадки первого этажа пыль, темные пятна, на стенах лестничных площадок второго, третьего этажей МКД частично осыпан штукатурный слой, стены лестничных маршей имеют не однородную окраску, на четвертом этаже МКД наличие бытовых вещей (стол, ящики), на стенах коридора частично осыпан штукатурный слой, в полу коридора четвертого этажа имеются просадки, выбоины, на лестничной площадке пятого этажа МКД под потолком наличие паутины, наличие волосяных трещин, вход на чердачные помещения открыт, отсутствует замок и надпись о месте хранения ключей, в коридоре пятого этажа наличие бытовых вещей (стройматериалы, плиты ДСП), на стенах частично осыпан штукатурный слой. При визуальном осмотре второго подъезда МКД установлено следующее: на входной двери отсутствует замок, частично осыпан штукатурный слой, на втором и третьем этажах наличие бытовых вещей (тумбы, горшки с цветами, шкафы), на лестничном пролете между вторым и третьем этажами отсутствует фурнитура (ручки) на окнах, на стенах третьего этажа частично осыпан штукатурный слой, разбито окно, в полу наличие выбоин, на лестничных площадках четвертого и пятого этажей наличие выбоин в полу, также на четвертом и пятом этажах наличие бытовых вещей, отсутствует надпись о месте хранения ключей от чердачных помещений. В отсутствие решения общего собрания собственников помещений МКД допущено уменьшение общего имущества собственников также ограничение в праве пользования общим имуществом МКД, выразившееся в реконструкции входа в подвальное помещение, со стороны фасада МКД, а именно демонтированы фундаментные блоки, бетонные плиты перекрытия, вход в подвал заложен.

Таким образом, должностным лицом – директором ООО «УК «Феникс» ФИО1 нарушены требования пунктов 4.1.7, 4.6.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.4.3, 4.4.1, 4.8.5, 4.2.3.2, 3.6.1, 1.8, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фронда, утвержденных постановление Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные нарушения являются основанием для привлечения должностного лица ООО «УК «Феникс» к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Обязательным условием осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензионных требований, установленных статьей 193 ЖК РФ и соблюдения требования Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки заместителем руководителя государственной жилищной инспекции <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым должностное лицо ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами. Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства, в материалы дела не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушения вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалами, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводами возбуждения дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В адрес госжилинспекции края директором ООО «УК «Феникс» ФИО1 было направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о рассмотрении административного дела в отношении должностного лица в его отсутствие и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Впервые совершенное должностным лицом - директором ООО «УК «Феникс» ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 3.4 и части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с чем, применены правила, предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

На основании вышеизложенного суд считает установленным факт наличия состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в действиях директора ООО УК «Феникс» ФИО1, как лица, ответственного за выявленные нарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя госжилинспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Феникс» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья