РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,
с участием в судебном заседании истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её размер составил 14 042,42 руб. (фиксированная выплата – 6401,10 руб., страховая часть – 7641,32 руб.). Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на включение надбавки к фиксированной выплате в размере 25% при ведении трудовой и иной деятельности в сельском хозяйстве 30 лет и более.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что предприятия, где он работал, не относятся к сельскому хозяйству, и что на момент подачи заявления он не имел регистрации в сельской местности.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Иркутском Ордена Дружбы народов сельскохозяйственном институте (диплом от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тофаларский коопзверопромхоз Иркутский трест; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Зиминское районное общество охотников и рыболовов Иркутская область; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Джелтулакский, далее Тындинский госпромхоз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное унитарное предприятие «Первомайская фактория». Основное направление деятельности предприятий, где он работал, сельское хозяйство (звероводство, рыбоводство, рыболовство, заготовка, переработка и реализация дикорастущей продукции (орехи, ягоды, грибы), а также охота и предоставление услуг в этих областях), код ОКВЭД 01.50, что соответствует постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Профессия – охотовед – средний специальный персонал в сельском хозяйстве (код 3142 по ОКЗ. Код 25412 по ОКПДТР, код 4.35.02.14 по ОКСО). Все указанные периоды подтверждают выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении требований истца.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В системе обязательного пенсионного страхования согласно выписке из ИЛС ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, стаж работы в сельском хозяйстве отсутствует.
Давая оценку данному решению Пенсионного фонда, суд признает его законным и правильным, принятым в соответствии с действующим законодательством РФ.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 (далее по тексту также Правила), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.
Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно пункту 6 указанных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
В частности, Списками к работам и производством сельского хозяйства отнесены растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация); животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами; рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тофаларском коопзверопромхозе Иркутский трест егерем на участке Тагул; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зиминском районном обществе охотников и рыболовов ихтиологом; в Горпромхозе «Джелтулакский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим центральным сырьевым складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охотоведом Сковородинского участка; в Государственном промысловом хозяйстве (госпромхоз) «Тындинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охотоведом Сковородинского участка; в МУП «Первомайская фактория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охотоведом.
Суд соглашается с позицией ответчика о том, что имеет место неправильное толкование истцом Списка № и Правил №, где указано, что работник должен быть непосредственно занят на конкретных работах в растениеводстве - производство сельскохозяйственных культур, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация; в животноводстве - разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов или в рыбоводстве.
Истец непосредственно на работах, указанных в Списках № занят не был.
Суд приходит к выводу, что для зачета в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы ФИО1 в Тофаларском коопзверопромхозе Иркутский трест егерем на участке Тагул, в Зиминском районном обществе охотников и рыболовов, в Горпромхозе «Джелтулакский», в Государственном промысловом хозяйстве (госпромхоз) «Тындинский», в МУП «Первомайская фактория» правовых оснований не имеется, стаж работы в сельской местности на соответствующих должностях и предприятиях сельскохозяйственной сферы у истца отсутствует.
Поскольку у истца отсутствует стаж работы в сельской местности на соответствующих должностях и предприятиях сельскохозяйственной сферы, отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2022.
Судья