Дело № 2-1776/2023
УИД 43RS0017-01-2023-002433-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 23 октября 2023 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,
при секретаре Мурашкиной А.В.,
с участием заместителя прокурора Хлебниковой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1776/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «***» *** об устранении нарушений законодательства,
установил:
Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО «***» *** об устранении нарушений законодательства.
В обосновании иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта в деятельности администрации муниципального образования «***».
В ходе проверки Кирово-Чепецкой городской прокуратурой установлено, что на территории *** имеются следующие бесхозяйные объекты в сфере электроэнергетики: ***
В нарушение требований изложенного законодательства работа по постановке данных объектов на кадастровый учет в настоящее время администрацией города не ведется, что влечет нарушение прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. По изложенным нарушениям в адрес главы администрации МО «***» *** внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Постановка на учет и принятие в собственность вышеуказанного объекта необходима в целях защиты жизни и здоровья граждан, круг которых определить невозможно, в связи с чем заявление в суд подано прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования «***» *** обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйного недвижимого объектов: ***
Представитель истца – заместитель прокурора Хлебникова Т.О. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, возражала против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда.
Представитель ответчика - Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили мотивированный отзыв по делу, согласно которого не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора, просили суд предоставить срок для исполнения решения до 01 октября 2024г.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта в деятельности администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецка».
В соответствии с пп.4, 8, п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 50 выше указанного Закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным Федеральным законом вопросов местного значения.
На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу части 4 статьи 14 от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, входит: выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Уставом муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 26.12.2007 №21/196, организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения (п.4 ч.1 ст.6).
Вопpoсы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Минэкономразвития РФ №931 от 10.12.2015 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок).
Согласно п.4, п.5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется на основании внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В ходе проверки Кирово-Чепецкой городской прокуратурой установлено, что на территории *** имеются следующие бесхозяйные объекты в сфере электроэнергетики:
-***
***
В нарушение требований изложенного законодательства, работа по постановке данных объектов на кадастровый учет в настоящее время администрацией города не ведется, что влечет нарушение прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В адрес главы администрации МО «***» 29.05.2023г. внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда – до 01 октября 2024г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» *** (ОГРН ***), обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйного недвижимого объектов:
- KЛ***
***).
Установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Е.Г. Аксенова
В окончательной форме решение изготовлено 24 октября 2023г.