К делу № 2-338/2025г.
УИД 23RS0024-01-2024-002905-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025г. г. Крымск Краснодарского края
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.
при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.
с участием истицы ФИО1
представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.05.2024г. зарегистрированной в реестре под № №,
представителя ответчика МУП «ТЭК Крымского района» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.10.2024г. сроком до 31.12.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «ТЭК Крымского района» о перерасчете платы за услуги, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к МУП «ТЭК Крымского района» о перерасчете оплаты за отопление, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований (с учетом уточненных) указывает, что она проживает по адресу: <адрес>. Ей приходит коммунальный платёж за отопление с задолженностью на месяц май в размере 128 941,65 рублей от МУП «ТЭК Крымского района» за отопление по норме. Данную услугу МУП «ТЭК Крымского района» ей не предоставляет и не предоставлял. В ее квартире отключены батареи от центральной отопительной системы с 1996 года, это было сделано прошлым собственником. На данный момент имеется незначительная часть системы отопления в виде трубы, через которую подается теплая вода в квартиру, находящуюся этажом выше. Данной частью трубы невозможно отопить всю квартиру в целом. В ходе осмотра её квартиры комиссией было установлено, что труба теплотрассы в дом не заходит, у нее индивидуальное отопление. Таким образом, данной комиссией установлен факт отсутствия предоставления услуги МУП «ТЭК Крымского района» по отоплению ее квартиры, данный факт зафиксирован в Акте «посещения гражданина» от 19.04.2024г. заверен подписями специалистов администрации и ответчика, проводивших посещение, а так же факт наличия частного отопления подтверждается договором от 29 октября 2003 года с ОАО «Крымскрайгаз» на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования. Так как комиссией был установлен факт отсутствия потребления тепловой энергии через систему отопления, то размер оплаты за отсутствие потребления отопления равен 0 рублей. В связи с чем, просит суд: Обязать МУП «ТЭК Крымского района» произвести перерасчет оплаты за отопление квартиры по вышеуказанному адресу за весь период начисления исходя из отсутствия предоставленной услуги. Обязать МУП «ТЭК Крымского района» исключить пени в размере 49 535,15 рублей, а также задолженность за апрель, выставленную в квитанции в размере 194 714, 46 рублей, а также иную какую-либо задолженность, имеющуюся у нее перед МУП «ТЭК Крымского района». Взыскать с МУП «ТЭК Крымского района» штраф 50% от величины превышения начисленной платы за отопление в размере 97 357, 23 рублей. Признать, отсутствие права требования с нее незаконно начисленной МУП «ТЭК Крымского района» платы за отопление. Взыскать с МУП «ТЭК Крымского района» компенсацию морального вреда 10 000 рублей. Взыскать гос. пошлину в размере 2 134 рубля.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «ТЭК Крымского района» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что у истца нет документов, подтверждающих законность переоборудования отопления. Исключить площадь можно только по решению суда, в противном случае ответчик имеет право начислять оплату за тепло, так как многоквартирный жилой дом, в котором проживает истица подключен к центральному отоплению и отапливается котельной, в связи с тем, что одна из квартир на втором этаже отапливается путем подачи центрального отопления от котельной. Счет выставляется всему многоквартирному дому, площадь которого равна площади всех квартир и взаимосвязана с начислением. Истец также должна платить за общедомовую отапливаемую площадь. Учитывая, что истец не обратилась в МУП «ТЭК Крымского района» с заявлением об исключении из расчета за отопление площади принадлежащего ей жилого помещения, расчет за отопление будет производиться в прежнем виде.
Представитель третьего лица – администрации МО Крымский район в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Ранее от представителя по доверенности ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил суд в удовлетворении иска отказать. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.11.2019 <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с положениями ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Положения ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет право подать заявление на заключение письменного договора, при этом его отсутствие не является основанием для исключения площади принадлежащего заинтересованной стороне жилого (нежилого) помещения, из расчета платы за тепловую энергию, поскольку договор теплоснабжения, является публичным, и распространяется на всех абонентов в равной степени без исключения.
Судом установлено, что в 1996 году было проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри квартиры (установка автономного отопления) и отключения от системы централизованного отопления.
Многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее истице жилое помещение, по адресу: <адрес>, подключен к централизованным системам теплоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ). Квартиросъемщик, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома, а для перехода на индивидуальное отопление отдельно взятой квартиры необходимо решение всех собственников дома.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ,- переустройство и (или) пере-планировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ,- завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года),- в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.
Подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354) - потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Такие же положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации № 170 (утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Аналогичная норма, запрещающая потребителю переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя, была предусмотрена и пунктом 4.3.1 Правил № 1099, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099.
Переоборудование помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения, поданной в МКД, поскольку остаются потребителями тепловой энергии, на которых ст. 154 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД (оплата общедомовых нужд) независимо от даты произведения перепланировки по установке индивидуального газового отопления и наличия разрешений, выданных органом местного самоуправления или судебных решений.
Тем не менее, положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Рассматриваемое исковое заявление не содержит требований об исключении соответствующей площади квартиры из расчета оплаты за отопление.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований. Суд считает, что истцом не представлено суду объективных доказательств в обоснование своих требований.
В силу ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Стороной истца не представлено доказательств в обоснование заявленных требований в части обязания МУП «ТЭК Крымского района» произвести перерасчет платы за отопление в виду отключения квартиры истца от системы центрального отопления, поскольку в материалах дела отсутствует Протокол общего собрания собственников, Акты органа местного самоуправления о согласовании переустройства и приемки оконченных работ, технический план помещения с внесенным в него переустройством жилого помещения. Представленные в материалы дела рабочий проект, акты ввода в эксплуатацию системы газоснабжения и технические условия ОАО «Крымскрайгаз», не являются основанием для проведения и признания законным переустройства (переоборудования) системы центрального отопления в многоквартирном доме, поскольку указанная организация является коммерческой и не наделена соответствующими полномочиями органа местного самоуправления, которому в свою очередь Правительство РФ делегировало полномочия на решение данного вопроса.
Учитывая вышеизложенное и приведенные нормы закона, законность переустройства (перепланировки) жилого помещения, принадлежащего истцу, с учетом отсутствия согласования с органом местного самоуправления (Совета народных депутатов), - может быть признана лишь по решению суда, в связи с чем, суд считает, что истцом выбран не верный способ защиты своих прав, поскольку при отсутствии документов, подтверждающих законность переустройства системы отопления, необходимо обращаться с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, следовательно, признание задолженности за отопление незаконно начисленной не имеется.
Тем не менее судом установлено, что в момент приобретения истицей права собственности, вышеуказанная квартира уже имела введенное в эксплуатацию индивидуальное отопление, все необходимые согласования предыдущим собственником были сделаны в 1996 году и произведены необходимые строительные, пуско-наладочные работы, оплата за централизованное отопление не начислялась. Предыдущим собственником на основании рабочего проекта подготовленного и согласованного с ОАО «Крымсккрайгаз» проведено переустройство с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения, установлен газовый прибор – отопительный аппарат, счетчик газовый бытовой (л.д. 31-39), в связи с чем при этом с 1996 по май 2022 года счета за отопление теплоснабжающие организации не выставляли. Однако актов Приемочной комиссией по использованию жилищного фонда либо другого уполномоченного органа, подтверждающего законность и безопасность переустройства квартиры, истицей ФИО1 суду также не представлено.
В соответствии с Преамбулой Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Поскольку истица является собственником жилого помещения, договоры с ресурсоснабжающими организациями носят публичный характер, заключение (расторжение) их в письменной форме не требуется.
Причиной обращения истицы ФИО1 в суд послужил тот факт, что из МУП «ТЭК Крымского района» стали поступать квитанции за отопление. Истицей ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор «О техническом обслуживании и ремонте внутреннего газового оборудования многоквартирного дома» (л.д. 25-28), за что ежегодно производится оплата. При этом при обращении в МУП «ТЭК Крымского района» заявление об исключении жилой площади квартиры из расчета за отопление истица ФИО5 не подавала, а лишь указала о направлении документов, подтверждающих ранее произведенное отключение от центрального отопления.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п.2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушение.
Тем не менее, суд считает, что со стороны МУП «ТЭК Крымского района» право истицы ФИО1, как потребителя не нарушено, так как ресурсоснабжающая организация, начисляя оплату в соответствии с действующим законодательством, не обладает достаточными данными, об отсутствии потребления истицей поставляемой тепловой энергии, поскольку площадь жилого помещения, принадлежащего истице не исключена из расчета платы за отопления в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Дальнейшие начисления могут быть прекращены только в случае исключения площади квартиры не отапливаемой за счет центрального отопления из общей площади жилого многоквартирного дома.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований в части обязания произвести перерасчет платы за отопление исходя из отсутствия предоставляемой услугой, исключить задолженность, а также взыскать с ответчика пени, штрафа и признания отсутствия права требования с истца платы за отопления, не имеется и удовлетворению не подлежит.
Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании штрафа, морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП «ТЭК Крымского района» о перерасчете платы за услуги, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: И.Ю. Ломакина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025г.