Решение по делу № 2-3990/2022 от 26.12.2022 | Невский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0015-01-2022-000570-08

Дело № 2-3990/2022

26 декабря 2022 года

решение

Именем российской федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьис участием помощника прокурора

Игнатьевой А.А.ФИО1,

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга к ИП ФИО3 об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО3, который в ходе рассмотрения дела изменил в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Т. 2. Л.д. 6-12), просил обязать ответчика в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещение, расположенное по адресу: <адрес> а именно:

- прекратить деятельность по продаже табачных изделий и использованию кальянов в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

- устранить нарушения, предусмотренные главой 3 ст. 17 п.п. 8, 9 ТР ТС 021/2011, п.л. 2.19, 3.4, 3.8, 3.13 СаниН 2.3/2.4.3590-20, а именно исключить случаи хранения пищевой продукция не имеющей маркировки, без указания информации об условиях хранения, сроках годности, исключить случаи совместного хранения пищевой продукции, верхней одежды, личных вещей персонала в складском помещении; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделить отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого осуществлять в специально отведенных местах; обеспечить соблюдение сотрудниками предприятия требований к хранению в специально отведенном месте личной одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов; обеспечить проведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами.

- привести в соответствие с требованиями, предусмотренными п.п. 2.11, 2.12 СП 2.3/2.4.3590-20, табл. 5.35 СанПин 1.2.3685-21, п.п. 2.12, 7.4.1, 16.1 СанПин п. 2.4 СанПин 2.1.3678-20, систему приточно-вытяжной вентиляции, а именно в документации по системе вентиляции указать состав помещений, теплоноситель системы отопления, расчетные параметры наружного воздуха, а также температуру внутреннего воздуха в помещениях кальянной; составить планы с размещением технологического оборудования, таблицу местных отсосов, план помещений с расположением вентоборудования, схему оборудования с указанием высоты притока и выбросов; указать параметры микроклимата в помещениях кальянной, определенные требованиями гигиенических нормативов; создать проект и/или исполнительную документацию по системе вентиляции; оценить уровень шума от работы системы вентиляции, привести в проекте акустико-технические характеристики оборудования; составить акт первичного обследования технического состояния вентиляционных каналов в здании; составить планы вышерасположенных этажей и акустические расчеты от работы систем вентиляции, а также экспликация помещений, таблицу воздухообменов, характеристику вентсистем (ХОВС).

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик арендует часть нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в которой организовал лаундж-бар «HOOKAH PLACE» с кальянами и смесями для них, а также ассортиментом горячих и холодных напитков; в ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности ответчиком установлено, что им допущены вышеуказанные нарушения, которые до настоящего времени не устранены; при этом такие нарушения ущемляют права собственников жилых помещений в доме, в котором расположено названное нежилое помещение, а также создают угрозу здоровью потребителей услуг.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на представление своих интересов через представителя, которая исковые требования не признала.

Представители третьих лиц ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» и ООО «Универсал-Торг» также не явились, надлежащим образом извещены.

Ходатайств об отложении судебного заседания, доказательства уважительности причин неявки указанных лиц не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2 настоящей статьи).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частью 1 статьи 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик с 04.05.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видами деятельности: деятельность зрелищно-развлекательная прочая, деятельность предприятий общественного питания по просим видам организации питания, подача напитков (Т. 1. Л.д. 61-66).

На основании договора аренды нежилого помещения № от 06.05.2021, заключенного с третьим лицом ООО «Универсал-Торг», ответчик арендовал часть нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (Т. 1. Л.д. 49-61).

В данной части помещения ответчиком осуществляется деятельность кальянной (лаундж-бара) «HOOKAH PLACE» с кальянами и смесями, в том числе табачными, для них, а также горячими и холодными напитками.

25.10.2021 в прокуратуру Петроградского района Санкт-Петербурга поступило обращение жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по факту осуществления незаконной деятельности кальянной в данном доме (Т. 1. Л.д. 9-17).

08.11.2021 прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга принято решение о проведении проверки деятельности ответчика (Т. 1. Л.д. 17).

08.11.2021 помощником прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга при участии старшего инспектора ОНДиПР по Петроградскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу и ведущего специалиста Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу проведена проверка деятельности ответчика по адресу: <адрес> в результате которой выявлены следующие нарушения (Т. 1. Л.д. 18-36):

- в помещении, предназначенном для общественного питания, осуществляется продажа и потребление табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), кальянов;

- на хранении выявлена пищевая продукция, не имеющая маркировки, информация об условиях хранения, сроках годности отсутствует, что является нарушением главы 3 ст. 17 п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № (далее - ТР №);

- допущено совместное хранение пищевой продукции, верхней одежды, личных вещей персонала в складском помещении, что является нарушением главы 3 ст. 17 п.8 ТР №;

- отсутствует отдельный промаркированный инвентарь для уборки санитарно-бытовых помещений, инвентарь хранится неупорядоченно, место для хранения не выделено, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- складское помещение, в котором осуществляется хранение пищевой продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не имеет контрольных термометров, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не проводится регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- сотрудниками предприятия не соблюдено требование к хранению в специально отведенном месте личной одежды - в ходе проверки установлено нахождение верхней одежды сотрудников (одежды второго слоя), обуви, в складском помещении, где осуществляется хранение пищевой продукции, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- в представленной ответчиком документации по системе вентиляции, не указаны состав помещений, теплоноситель системы отопления, расчетные параметры наружного воздуха, а также температура внутреннего воздуха в помещениях кальянной; отсутствуют планы с размещением технологического оборудования, таблица местных отсосов, план помещений с расположением вентоборудования, схема оборудования с указанием высоты притока и выбросов; параметры микроклимата в помещениях кальянной, определенные требованиями гигиенических нормативов в представленных материалах не указаны; отсутствует проект и или исполнительная документация по системе вентиляции;

- уровень шума от работы системы вентиляции не оценен, акустико-технические характеристики оборудования в проекте не приведены, в связи с чем оценить на соответствие СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПин 1.2.3685-21) для нормируемых помещений жилого дома не представляется возможным.

- акт первичного обследования технического состояния вентиляционных каналов в эксплуатируемых и вновь строящихся зданиях отсутствует, в связи с чем оценить систему вентиляции на соответствие п. 2.12 СанПин 30.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха СНиГ 41-01-2003» (далее - СанПин 30.13330.2020) невозможно.

- в нарушение табл. 5.35 СанПин 1.2.3685-21, п.л. 7.4.1, 16.1 СанПин 30.13330.2020, п. 2.4 СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или услуг» отсутствуют планы вышерасположенных этажей и акустические расчеты от работы систем вентиляции, а также экспликация помещений, таблица воздухообменов, характеристика вентсистем (ХОВС), в связи с чем невозможно оценить воздействие шума от вентиляции на окружающие нормируемые помещения, на которые может оказать влияние проектируемая вентиляция.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что им не осуществляется деятельность общественного питания, суд отклоняет, учитывая, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчик осуществляет реализацию потребителям холодных и горячих напитков, в том числе горячего чая, которые являются продуктами питания и приготавливаются непосредственно в помещении ответчика, в связи с чем в деятельности ответчика должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, в том числе в части запрета на курение табака и кальянов в помещениях, в которых оказываются услуги общественного питания.

Остальные доводы возражений ответчика, в том числе в части того, что хранившаяся в помещениях ответчика пищевая продукция принадлежала его работникам, суд отклоняет как не доказанные.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные в деятельности ответчика нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, что создает угрозу нарушения прав потребителей услуг ответчика, а также жильцов указанного многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определяя срок, в течение, которого ответчику необходимо устранить выявленные нарушения, суд принимает во внимание объем и характер нарушений, которые необходимо устранить, и устанавливает срок совершения ответчиком действий по устранению нарушений – в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании части 1 статьи 98, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга к ИП ФИО3 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ИП ФИО3 (ИНН <***>) в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства помещение, расположенное по адресу: <адрес> именно:

- устранить нарушения, предусмотренные главой 3 ст. 17 п.п. 8, 9 ТР №, п.л. 2.19, 3.4, 3.8, 3.13 СаниН 2.3/2.4.3590-20, а именно исключить случаи хранения пищевой продукция не имеющей маркировки, без указания информации об условиях хранения, сроках годности, исключить случаи совместного хранения пищевой продукции, верхней одежды, личных вещей персонала в складском помещении; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделить отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого осуществлять в специально отведенных местах; обеспечить соблюдение сотрудниками предприятия требований к хранению в специально отведенном месте личной одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов; обеспечить проведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами.

Взыскать с ИП ФИО3 (ИНН <***>) в бюджет Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.А. Игнатьева

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 23 января 2023 года