УИД 36RS0010-01-2023-001042-20

№ 12-46/2023

РЕШЕНИЕ

город Борисоглебск 14 июля 2023 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Тюрина М.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от 14 июня 2023 года № 339/2023 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 339/2023 от 14 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Как указано в постановлении, 13 мая 2023 года в 09:06 ФИО2 в нарушение части 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», осуществлял торговлю повторно в течении года после наложения административного наказания непродовольственными товарами в месте, не установленном для этих целей органами местного самоуправления Борисоглебского городского округа Воронежской области, а именно на тротуаре по улице Советской напротив павильона № 11 в городе Борисоглебске.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Борисоглебский городской суд с жалобой, согласно которой постановление №339/2023 от 14 июня 2023 года является незаконным и подлежащим отмене, ввиду того, что оно получено подателем жалобы 30 июня 2023 года, сведения о надлежащем извещении лица о рассмотрении административного дела по существу и вынесении постановления по делу сведения отсутствуют.

В жалобе ФИО2 указывает, что в постановлении указан адрес его регистрации для отправки постановления: <адрес> где податель жалобы зарегистрирован и проживает.

Однако, как указано ФИО2, в постановлении отражено, что его фактическое место жительства: <адрес>. Как указывает податель жалобы, по данному адресу у него была временная регистрация, которая прекращена, а доказательства постоянного проживания ФИО2 в городе Борисоглебске материалы дела не содержат.

Кроме того, из дополнений к жалобе ФИО2 ссылается на то, что в постановлении указано, что 13 мая 2023 года в 9:06 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, хотя в это время никакой протокол не составлялся.

Учитывая изложенное, ФИО2 просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку он не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, что как считает податель жалобы, нарушило его права.

Главный специалист отдела муниципального контроля администрации БГО ВО ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении и представитель административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором требования жалобы он поддерживает.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» торговля в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, за исключением случаев, установленных в частях 3 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» установлено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пятнадцать тысяч рублей; на юридических лиц - тридцать пять тысяч рублей.

Судом установлено, что 13 мая 2023 года в 09 часов 06 минут по адресу: <...> в районе павильона № 11 ФИО2 повторно в течение года после наложения административного штрафа по части 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» осуществлял торговлю непродовольственными товарами в месте, неустановленном для этих целей органами местного самоуправления.

Факт совершения административного правонарушения, а также наличие объективной стороны вмененного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 003655 от 31 мая 2023 года с фотоматериалами, постановлениями: № 86/2022 от 27 апреля 2022 года, № 102/2022 от 18 мая 2022 года, № 456/2023 от 07 декабря 2022 года, № 457/2022 от 07 декабря 2022 года и № 339/2023 от 14 июня 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», по каждому постановлению, в связи с чем, вывод административной комиссии о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», является правильным.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, основания для отмены вынесенного постановления административной комиссии, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.

В протоколе № 003655 от 31 мая 2023 года адрес места жительства ФИО2 указан: <адрес> (копия протокола направлена по указанному адресу 31 мая 2023 года).

Кроме того, в постановлении № 339/2023 от 14 июня 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» указано место регистрации ФИО2: <адрес> фактическое место жительства: <адрес> (копия постановления направлена по месту жительства почтовым отправлением 15 июня 2023 года), в уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении с приглашением явиться для составления и подписания протокола об административном правонарушении указан адрес фактического места жительства ФИО2 на территории Воронежской области – 397172, <адрес> (копия уведомления направлена по адресу места жительства почтовым отправлением 16 мая 2023 года).

По предоставленной заместителем председателя административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО1 копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № 1029 от 15 ноября 2019 года ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 15 ноября 2019 года по 1 января 2040 года.

Вместе с тем, конверт в котором жалоба ФИО2 на постановление об административном правонарушении № 339/2023 от 14 июня 2023 года направлен в суд из отделения почтовой связи, находящегося в городе Борисоглебске, что подтверждается индексом места отправления письма - 397164.

На основании вышеизложенного, представителями административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области были предприняты все меры по уведомлению лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, направляя корреспонденцию по месту пребывания.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 339/2023 от 14 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья М.Ю. Тюрина