Дело № 2-1560/2022

УИД: 16RS0040-01-2022-002924-58

Решение

именем Российской Федерации

16 июня 2022 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , обязав ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании компенсации морального вреда в размере 45 000 руб., о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением возврата 60 лет, ему была назначена пенсия в размере 8 796 руб. 79 коп., однако истец с таким размером пенсии не согласен, поскольку ответчиком не были включены периоды его работы в Туркменистане в общей сложности в размере 9 лет 9 мес. 23 дня. Кроме того, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб., поскольку ему были причинены нравственные страдания.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона № 400-ФЗ, возраст (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), страховой стаж (не менее 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30).

В соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. не вносилось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). при назначении пенсии пенсионным органом не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадским монтажном управлении треста «Турменхиммонтаж», поскольку в трудовой книжке при увольнении печать не читается, уточняющей справки о стаже работы не имеется; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ треста ЧРВС, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации, а имеется печать другой организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центре «Сириус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Умыт». Запросы в компетентный орган Республики Туркменистан, подтверждающих факт работы направлены, ответы не поступил (л.д. 16).

В соответствии со справкой клиентской службы в ГУ-ОПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1, учтенный при установлении страховой пенсии составляет 29 лет 2 мес. 16 дней (л.д.21).

Все спорные периоды работы истца имели место в Туркменистане.

В письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (, Туркменистан, , Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

На обозрение суда была представлена трудовая книжки истца в оригинале, в которой имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника 2 разряда по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций в Ашхабадском монтажном Управлении треста «Туркменхиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: старшего машиниста ПСК, инженера-энергетика, дежурного слесаря, машиниста м.п.к. на заводе ЖБИ Треста «ЧРВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по коммунальному хозяйству в центре «Сириус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела сбыта в ТОО «Умыт» (л.д. 23-37).

Записи в трудовой книжке о принятии на работу, увольнении переводах с одной должности на другую выполнены на русском языке, каждая запись имеет ссылку на номер и дату приказа, заверены должностным лицом и скреплены печатью. Печати в оригинале трудовой книжке читаемы.

Ответчиком в компетентные органы Республики Туркменистан были направлены запросы о стаже ФИО1, однако ответы на данные запросы не поступали.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что трудовая книжка, в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении периода работы истца на территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском монтажном управлении треста «Туркменхиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ треста ЧРВС.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском монтажном управлении треста «Туркменхиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ треста ЧРВС. Размер пенсии подлежит перерасчету с учетом включаемого судом периода.

Иные спорные периоды работы, поскольку они протекали на территории иного государства после распада СССР, подлежат дополнительной проверке. ОПФР были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Туркменистана, ответ на которые не поступил. Таким образом, в настоящее время оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы после 12 марта 1992 не имеется.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснении данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., подтвержденные чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабадском монтажном управлении треста «Туркменхиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ треста ЧРВС, обязать произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по в пользу ФИО1 300 руб. судебные расходыВ остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Решение05.07.2022