Дело №

№

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Гаджиевой Л.Ф.,

при участии:

представителя истца – заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В.,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Сфера и К» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сфера и К» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований по охране труда в ООО «Сфера и К» в части исполнения работодателем требований трудового законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Сфера и К» специальная оценка условий труда не проводилась. С целью проведения специальной оценки условий труда работодателем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор со специализированной организацией на проведение оценки условий труда <данные изъяты> рабочих мест. Оплата работ по данному договору не произведена. Специальная оценка рабочих мест в ООО «Сфера и К» до настоящего времени не проведена. В адрес руководителя ООО «Сфера и К» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено, однако, до настоящего времени нарушения в части проведения специальной оценки условий труда не устранены. Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ штат предприятия состоит из <данные изъяты> штатных единиц.

Просит обязать ООО «Сфера и К» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в администрации.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Рыбинской межрайонной прокуратуры Агуленко О.В. требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – ООО «Сфера и К» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции РФ что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22 ТК РФ).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №426-Ф3).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-Ф3 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-Ф3).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1-11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-Ф3).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №426-Ф3.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сфера и К» осуществляет свою деятельность по оказанию коммунальных услуг населению Рыбинского района.

Согласно штатному расписанию ООО «Сфера и К» от ДД.ММ.ГГГГ в штате предприятия числится <данные изъяты> штатных единиц.

Из материалов дела также следует, что в 2021 году Рыбинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Сфера и К» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что работодателем не исполнена обязанность по проведению специальной оценки рабочих мест.

По результатам проверки в адрес руководителя ООО «Сфера и К» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено, однако, до настоящего времени нарушения в части проведения специальной оценки условий труда не устранены, что подтверждается обращениями работников, а также актом № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Сфера и К» не исполнило обязанность работодателя по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, отсутствие специальной оценки труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существенном риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, лишить работников, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Сфера и К» права на получение дополнительных льгот, связанных с работой, возможно, с вредными и опасными условиями труда, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ООО «Сфера и К» обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в администрации.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения, суд полагает возможным установить для ООО «Сфера и К» срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенной на него обязанности, принимая во внимание разумность его пределов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям или в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Сфера и К» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Сфера и К» <данные изъяты>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест в администрации.

Взыскать с ООО «Сфера и К» <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>