копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 августа 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1 угли (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (ДД.ММ.ГГГГ.) властями (адрес обезличен) выдавался паспорт (№), документ удостоверяющий личность- справка для возвращения в Узбекистан (№) выдана (ДД.ММ.ГГГГ.) представительством (адрес обезличен) в РФ в (адрес обезличен), на миграционном учете не состоит, фактический адрес проживания: (адрес обезличен), ранее административным правонарушениям не подвергался,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 150489 -22.08. 2022 года в 13 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 Управления МВД России по г. Н. Новгороду по адресу: <...> было установлено что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 09.01.2022 г., отсутствии документов подтверждающих право пребывания в РФ в связи с утратой- паспорта и миграционной карты и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Законна от 25.07.2002 г. №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином республики Узбекистан, русским языком владеет. 11.09.2019 года с целью работы он въехал в РФ, встал на миграционный учет. В 2019, 2020 и 2021 году оформлял патенты, последний патент получен 09.07.2021 года. Этот патент он оплатил до января 2021 года. Далее оплачивать авансовые платежи не смог в связи с отсутствием средств. В 2022 году он утратил паспорт и миграционную карту, поэтому не мог покинуть РФ. В апреле 2022 года он обратился в представительство республики в г. Казань за восстановлением паспорта, но 20.04.2022 года ему выдали справку для возвращения на родину сроком до 20.06.2022 года. За восстановлением миграционной карты он не обращался, Уехать из РФ до дня задержания сотрудниками полиции 21 августа 2022 года не мог, поскольку были дорогими билеты на самолет. В настоящее время сухопутные границы открыты, он в ближайшее время вновь оформит документы на выезд из РФ и покинет страну. Официально он нигде не трудоустроен. С момента приезда в г.Н.Новгород и до настоящего времени по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ в отделы по вопросам миграции Нижегородской обл. и других регионов РФ он не обращался. Недвижимости в РФ он не имеет. В РФ в Петрозаводске проживает его сестра по мужу Р. к., которая является гражданкой РФ. Сестра проживает своей семьей, последний раз он виделся с ней 6 лет назад в Узбекистане. Связь с ней поддерживает редкими разговорами по телефону.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Кроме того, в соответствии с п.10, 11 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 Правил использования миграционной карты миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Согласно учетам ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 у. въехал РФ 11.09.2019 года, встал на миграционный учет, 30.09.2019 г., 13.10.2020 года и 09.07.2021 года он оформлял патенты на право работы в Нижегородской области.

Согласно базы данных ФМС России авансовые платежи по патенту 52 2100128752 от 09.07.2021 года были оплачены по 09.01.2022 г..

Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 у. в РФ истек 09.01.2021 г..

Как следует из объяснений лица и подтверждено документально ФИО1 у. до апреля 2022 года утратил паспорт и миграционную карту. 20 апреля 2022 года по его заявлению представительством Узбекистана в РФ в Казани ему выдана справка о возвращении на родину сроком действия до 20.06.2022 года.

21.08.2002 г. Абдурасудов был задержан в Канавинском районе г. Н.Новгорода сотрудниками полиции и доставлен для разбирательства в ОП № 2.

Согласно базы данных ФМС России после истечения срока пребывания в РФ 09.01.2022 года до момента выявления правонарушения 22.08.2022 г ФИО1 у. свое правовое положение в России не урегулировал, за восстановлением миграционной картой не обращался, справку на выезд на родину просрочил, территорию РФ добровольно не покинул, проездных документов о выезде из РФ не приобрел, на территории РФ Федерации пребывает незаконно.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации по месту пребывания, официального источника существования в Российской Федерации и близких родственников из числа граждан РФ, поддерживающих с ним фактические родственные семейные отношения, ФИО1 у.. подлежит выдворению из РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 у.. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Как следует из материалов дела ФИО1 у. имеет на территории РФ сестру, проживающую в (адрес обезличен) и являющуюся гражданкой РФ, однако, длительно время 6 лет с ней не встречается, родственные связи поддерживает только разговорами по телефону. При данных обстоятельствах выдворение за пределы Российской Федерации исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 у. на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 у. в виде признания вины в совершении правонарушения суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161839792

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 у. прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк