Решение по делу № 2-602/2023 от 16.02.2023

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2023 года

УИД 78RS0002-01-2022-006406-67

№ 2-602/2023 (2-7387/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 8 февраля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

представителя истца прокурора Ильина Н.В.,

представителя ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Екатерингофка 19» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец прокурор Кировского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Екатерингофка 19» (далее – ООО «Екатерингофка 19»), в котором просил:

обязать ответчика в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности:

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), (бывший ООО «Леман»), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Балтийская керамика»), административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) (ООО «Сфера»), административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре второго типа пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), (бывший ООО «Леман»), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса (ООО «Балтийская керамика»), административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже, административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже (ООО «Сфера»), (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре);

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), второго этажа (<данные изъяты>), складское помещение в одноэтажной части корпуса (между двухэтажной и пятиэтажной частью), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке);

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре второго типа пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке;

взыскать ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что прокуратурой района проведена проверка поступившей информации от ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения ответчиком предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее. ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 16.03.2021 по результатам внеплановой проверки объекта защиты – производственной территории, здания и сооружения по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно:

- пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (бывший ООО «Леман»), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Балтийская керамика»), административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера»), административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-CTO и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже (фактически производственное здание подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

- пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (бывший ООО «Леман»), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Балтийская керамика»), административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже, административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты> расположенные на первом этаже не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера»), (фактически производственное здание подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа не оборудовано соответствующей установкой);

- пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), второго этажа (<данные изъяты>), складское помещение в одноэтажной части корпуса (между двухэтажной и пятиэтажной частью), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (фактически производственное здание подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

- пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (фактически производственное здание подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа не оборудовано соответствующей установкой).

По результатам указанной проверки 16.03.2021 ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений ООО «Екатерингофка 19» 30-1-69/1/1 со сроком исполнения до 01.08.2021. Однако в ходе проведения повторных проверок в октябре 2021 года установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнено. Поскольку со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований пожарной безопасности, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-6 том 1).

Истец прокурор Кировского района г. Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 29, 195, 205 том 1), в судебное заседание явился представитель истца – старший помощник прокурора Выборгского района г. Санкт-Петербурга Ильин Н.В., который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом возражал против предоставления ответчику заявленного последним необходимого срока для устранения нарушений пожарной безопасности – в количестве не менее шести месяцев, поскольку предписания датированы 2021 годом и никакие действия по устранению нарушений ответчиком не предприняты, доказательства обратного суду не представлены.

Ответчик ООО «Екатерингофка 19» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 30, 196, 205 том 1), в судебное заседание явился представитель ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46 том 1), который возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 169-171 том 1), указывая на то, что заявленные к нарушению пожарной безопасности помещения находятся в аренде, в связи с чем именно на них, как на арендаторах в соответствии с договорами лежит бремя содержание помещений в состоянии, соответствующим требованиям пожарной безопасности. Кроме того, в случае удовлетворения иска указал на невозможность исполнения решения суда в установленные прокурорам сроки, в связи с чем просил установить срок, для устранения нарушения пожарной безопасности не менее шести месяцев.

Третье лицо отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 31, 205 том 1), в судебное заседание явился представитель – инспектор отдела надзорной деятельности ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206 том 1), который требования прокурора Кировского района г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом указал на то, что ответственность по исполнению предписаний об устранении нарушений пожарной безопасности возложена именно на собственника, поскольку именно при данных обстоятельствах возможно его реальное исполнение, тогда как в случае вынесения предписаний в адрес арендаторов, которые по истечению срока договора аренды покидают помещения, нарушения правил пожарной безопасности так и будут не устранены. Также пояснил, что ими был осуществлен выход в спорное здание, нарушения пожарной безопасности, заявленные в иске к устранению, ответчиком не устранены. Документов по результатам выхода никаких не составляли.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом по ходатайству ответчика были привлечены ИП ФИО3, И.А.А., ООО «ПСК «Регион», ИП ФИО4, ООО «Июнь», ООО «Художественные Мастерские «АРТ», ООО «Балтийская Керамика», которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 197-202, 203 том 1), в судебное заседание представителей не направили, доказательств уважительности причин неявки представителей не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов деда следует и сторонами не оспаривается, что ООО «Екатерингофка 19» на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

2 февраля 2021 года в рамках осуществления федерального государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности, реестровый номер функции в ФРГУ – № начальником управления по Кировскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: производственная территория, здания и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, правообладателем которых является ООО «Екатерингофка 19». Настоящая проверка инициирована с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2-12-1041/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34 том 1).

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 30-1-69 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты – производственная территория, здания и сооружения по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ООО «Екатерингофка 19», в которой рассмотрены документы ООО «Екатерингофка 19» и проведено обследование указанного объекта защиты. Отчет о результатах расчета пожарного риска, равно как и специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности – не представлены (л.д. 35-39 том 1).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Екатерингофка 19» не выполнено в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 2-12-1041/1/1 от 24.12.2019, а именно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25:

пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (бывший ООО «Леман») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (бывший ООО «Леман») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

пожароопасное производственное помещение четвертого этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>), четырехэтажная часть корпуса не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Балтийская керамика») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания;

административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>), четырехэтажная часть корпуса не оборудованы системой оповещения и управление эвакуацией о пожаре (ООО «Балтийская керамика») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

пожароопасное производственное помещение второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Паллада») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

пожароопасное производственное помещение второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Паллада») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

пожароопасное производственное помещение второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

пожароопасное производственное помещение второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

административные помещения второго этажа (<данные изъяты>) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания;

административные помещения второго этажа (<данные изъяты>) не оборудованы системой оповещения и управление эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

пожароопасное производственное помещение второго этажа (<данные изъяты>), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Паллада») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

складское помещение в одноэтажной части корпуса (между) двухэтажной и пятиэтажной частью), в котором обращаются горючие вещества, материалы и негорючие материалы в горючей упаковке, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);

административные здания, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой);

24. административные помещения <данные изъяты>, расположенное на первом этаже, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания);25. административные помещения <данные изъяты>, расположенное на первом этаже, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре (ООО «Сфера») (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре 2-го типа, не оборудовано соответствующей установкой) (л.д. 35-39 том 1).

Ввиду выявленных вновь вышеуказанных нарушений, отраженных в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 30-1-69 от 16 марта 2021 года, ООО «Екатерингофка 19» выдано предписание № 30-1-69/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-44 том 1).

Согласно объяснениям представителя ООО «Екатерингофка 19» ФИО5, отобранных старшим инспектором отдела надзорной деятельности ОНДПР Кировского района ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу, по существу заданных вопросов, а именно по нарушениям, указанным в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 30-1-69 от 16.03.2021. пояснил, что нарушения буду устранены по мере финансирования (л.д. 45 том 1).

Во исполнение решения о выездной проверки № 30-1-570 от 03.09.2021 вновь проведена внеплановая выездная проверка ООО «Екатерингофка 19», по результатам которой составлено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 30-1-570/1, согласно которому вновь выявлен аналогичный перечень нарушений, состоящий из 23 пунктов, который был установлен в предписании об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2-12-1041/1/1 от 24.12.2019, срок исполнения которого истек 01.06.2020, предписании № 30-1-69/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01.08.2021. И вновь ООО «Екатерингофка 19» предписание № 30-1-570/1 предоставлен срок для устранения нарушений до 01.03.2022, который на момент обращения в суд с иском уже истек (л.д. 7-11 том 1).

Выявление указанных нарушений требований пожарной безопасности послужило основанием для обращения прокурора в суд с вышеназванными требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 1 части 2 статьи 1 Закона № 123-ФЗ).

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (статья 5 Закона).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее – объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 названного Закона).

Возражая против предъявленных исковых требований к ООО «Екатерингофка 19», со ссылкой на то, что ответственность по оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации, а также по оборудованию систем оповещения и управления эвакуацией в помещениях лежит на арендаторах нежилых помещений, которыми на момент рассмотрения спора являются ИП ФИО3, И.А.А., ООО «ПСК «Регион», ИП ФИО4, ООО «Июнь», ООО «Художественные Мастерские «АРТ», ООО «Балтийская Керамика», в подтверждение чего стороной ответчика представлены следующие договоры аренды:

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 113 кв.м, цель использования: столярная мастерская, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-77, 78 том 1);

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>; цель использования: производство мебели, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-88, 89 том 1);

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ООО «ПСК «Регион» (арендатор) в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 82 кв.м, цель использования: производство мебели, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-99, 100 том 1;

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45 кв.м, цель использования: под театральную студию, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-110, 111 том 1);

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ООО «Июнь» (арендатор) в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>:

1 этаж: пом. <данные изъяты>

2 этаж: помещение <данные изъяты>;

4 этаж: помещение <данные изъяты>

цель использования: нежилое; срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нежилые помещения переданы по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-125, 126-128 том 1);

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Екатерингофка 19» (арендодатель) и ООО «Балтийская керамика» (арендатор) в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <данные изъяты>; цель использования: нежилое (производство), срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нежилые помещения переданы по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-155, 156-157 том 1);

- договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Невская мануфактура» (арендодатель) и ООО «Художественные мастерские «АРТ» (арендатор) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 517,5 кв.м; нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 11,1 кв.м; цель использования: склад, срок аренды с 01.06.2022 по 30.04.2023. Указанные нежилые помещения переданы по акту приема-передачи от 01.06.2022 (л.д. 101-110, 111 том 1).

При этом представленный договор аренды, заключенный между АО «Невская мануфактура» (арендодатель) и ООО «Художественные мастерские «АРТ» (арендатор), не может быть принят судом во внимание, поскольку указанные в нем земельный участок и нежилые помещения не относятся к предмету предписаний, в которых необходимо устранить нарушения пожарной безопасности заявленные в исковых требованиях.

Кроме того, представляя вышеуказанные договоры аренды, сторона ответчика ссылается на раздел 2 данных договоров, который содержит обязанность арендатора содержать объект в соответствии с требованиями противопожарной безопасности и правилами эксплуатации установленного в помещении санитарно-технологического и инженерного оборудования; выполнять требования противопожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования государственных инспекторов по пожарному надзору, обеспечить объект средствами пожаротушения; в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и ведомственными подзаконными актами за свой счет произвести категорирование объекта по пожарной и взрывопожарной безопасности; установить на объекте систему пожарной безопасности, которая соответствует категории по пожарной и взрывопожарной безопасности; содержат в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности (п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.2.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.7 договоров аренды).

При этом, п. 2.3.2.2 договоров аренды содержит указание на то, что не позднее 30 дней с даты подписания договора, арендатор обязан передать арендодателю документы, подтверждающие выполнение работ, указанных в п. 2.3.2.1 договора аренды.

Указанные доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку ни один из представленных договоров аренды не действовал с момента вынесения первого предписания ООО «Екатерингофка 19» об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2-12-1041/1/1 от 24.12.2019, срок исполнения которого истек 01.06.2020, содержащий перечень из 25 нарушений, 23 из которых так и не были устранены, в связи с чем и были выданы последующие предписания ответчику № 30-1-69/1/1 со сроком исполнения до 01.08.2021, и № 30-1-570/1 со сроком исполнения до 01.03.2022.

Кроме того, в договорах аренды не конкретизирована ответственность за соблюдение каких конкретно правил пожарной безопасности отвечает арендатор.

Также суд полагает необходимым обратить внимание на то, что никаких доказательств того, что собственником нежилых помещений, в отношении которых вынесены предписания, – ООО «Екатерингофка 19» предпринимались действия, свидетельствующие о выполнении требований, указанных в трех предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также доказательств того, что ответчик контролировал соблюдение арендаторами требований пожарной безопасности и направлял им соответствующие требования об устранении нарушений пожарной безопасности, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что на ответчике, как на собственнике спорных помещений, лежит обязанность по устранению нарушений пожарной безопасности, указанных в иске.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает заявленный прокурором срок - в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, не достаточным, с учетом того, что необходимо согласовать проектную документацию по оборудованию нежилых помещений автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания, а также системой оповещения и управления эвакуацией, и непосредственно осуществить монтаж, суд полагает возможным установить ответчику срок – 120 дней, который будет отвечать требованиям разумности и достаточности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. физическими лицами и в размере 6 000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб. 00 коп..

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ООО «Екатерингофка 19» в доход бюджета г. Санкт-Петербурга государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб. 00 коп..

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Екатерингофка 19», ИНН <***>, в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, в нежилых помещениях расположенных по адресу: <адрес>:

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем опасности помещения или здания пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью), административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре второго типа пожароопасное производственное помещение пятого этажа (<данные изъяты>), административные помещения третьего этажа (<данные изъяты>) четырехэтажная часть корпуса (ООО «Балтийская керамика»), административные помещения второго этажа (<данные изъяты>), общественное помещение фотостудии (между двухэтажной и пятиэтажной частью) на втором этаже, административные помещения, расположенные на втором этаже (между одноэтажной частью корпуса-СТО и двухэтажной частью корпуса металлообработки), административные помещения <данные изъяты>, расположенные на первом этаже, (фактически производственное здание, подлежащее оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией о пожаре);

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Екатерингофка 19», ИНН <***>, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина