№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Касимов Рязанская область

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца <адрес> – помощника Касимовского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя ответчика – Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Касимовская центральная районная больница» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Клепиковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Касимовская центральная районная больница» о возложении обязанности по проведению ремонта крыши больницы,

установил:

<адрес> прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика – ГБУ РО «<адрес> больница» принять меры по устранению протечки крыши в здании дневного стационара терапевтического отделения больницы в <адрес> – Клепики, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта крыши в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ проведенной совместно со старшим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в ГБУ РО «Касимовская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> – Клепики, <адрес>, установлено, что потолок и стены палат №,10,11,12 и процедурного кабинета дневного стационара терапевтического отделения из – за протекания крыши требуют проведения ремонта, а именно: покрытие стен и потолка имеют следы протекания, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.7 Постановления Главного госудасртвенного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Указанные подтекания и признаки поражения грибком образовались вследствии нарушения целостности кровли здания, данный факт негативно сказывается на оказании медицинских услуг населению, негативно влияет на их состояние здоровья, кроме того, медицинское оборудование, находящееся в отделении может быть залито дождем, поэтому бездействие, выразившееся в непроведении ремонта крыши может привести к порче иного имущества, а также к дальнейшему повреждению отделки стен, потолков и пола. ГБУ РО «Касимовскамя ЦРБ» является правопреемником ГБУ РО «Клепиковская ЦРБ». Учредителем и собственником имущества учреждения является <адрес>. От имени <адрес> функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> и Министерство здравоохранения <адрес>. Согласно ответу на запрос Министерства здравоохранения <адрес> заявок на выделение денежных средств с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта крыши дневного стационара терапевтического отделения больницы в <адрес> в Министерство не поступало. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главного врача ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» внесено представление об устранении указанных выше нарушений, которое рассмотрено учреждением, но конкретных мер к устранению выявленных нарушений учреждение6м не принято.

В судебном заседании представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала заявленные Клепиковским межрайонным прокурором требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований. Представила письменные объяснения по делу, согласно которым огтве5тчиком в настоящее время решается вопрос об устранении протечки кровли за счет собственных средств (текущий ремонт) в ближайшее время, согласовывается проектно – сметная документация.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Социальным является государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Согласно Конституции РФ социальное государство - это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

В части 2 статьи 7 Конституции РФ перечислены основные обязанности Российской Федерации как социального государства. Социальное государство призвано создавать людям прожиточный минимум и содействовать увеличению числа мелких и средних собственников, охранять наемный труд, заботиться об образовании, культуре, семье и здравоохранении, постоянно улучшать социальное обеспечение и др.

Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; <данные изъяты>

Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью(Статья 41 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются именно качество и доступность медицинской помощи.

В силу положений пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования определены как обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу части 3 статьи 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от формы собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ совместно со старшим специалистом ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в «Клепиковский РБ», расположенной по адресу: <адрес>, что на момент проверки потолок и стены палат № и процедурного кабинета дневного стационара терапевтического отделения из – за протекания крыши требуют проведения ремонта, а именно: покрытие стен и потолка имеют следы протекания, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.7 Постановления Главного госудкасртвенного санитарного врача РФ от 24.12.20120 №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Указанная проверка проведена на основании обращения ФИО7

По результатам проведенной проверки в адрес И.о.главного врача ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» внесено Представление <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, в том числе и санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе совместной проверки с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия по надзору в отношении «Клепиковский РБ» ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> Данная проверка осуществлена на основании заявления гражданки ФИО8 о принятии мер реагирования и обязании руководства медицинского учреждения отремонтировать крышу ввиду неудовлетворительного состояния крыши дневного стационара терапевтического отделения больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной совместно со старшим специалистом 1 разряда ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на момент проверки потолок и стены палат № и процедурного кабинета дневного стационара терапевтического отделения из – за протекания крыши требуют проведения ремонта, а именно: покрытие стен и потолка имеют следы протекания, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.7 Постановления Главного госудкасртвенного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой ТОУ Роспотрнебнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенной к ней фототаблицей с изображением наличия следов протекания на стенах и потолке вышеуказанного медицинского учреждения.

Данный факт ответчиком не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Напротив, согласно ответа ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление прокурора, ответчиком проведено техническое обследование здания поликлиники, расположенного по адресу: <адрес> компанией ООО «АРТА», из выводов которых следует, что требуется восстановление конструкции крыши и кровли, ремонт покрытий, восстановление внутренней отделки здания, замена электрической проводки, ремонт цоколя здания, монтаж отмостки и водосточной системы, что свидетельствует о том, что ответчику известно о ненадлежащем состоянии крыши медицинского учреждения.

Однако, в ходе судебного заседания стороной ответчика доказательств того, что указанные нарушения в настоящее время устранены суду не представлено.

Из ответа на запрос ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений представителя ответчика, данных им в ходе судебного заседания следует, что в настоящее время решается вопрос об устранении и протечки крыши за счет собственных средств, проводится работа по подготовке проектно – сметной документации; заявок в Министерство здравоохранения <адрес>, в Министерство имущественных и земельный отношений <адрес> по вопросу осуществления капитального ремонта крыши дневного стационара терапевтического отделения больницы в <адрес> не направлялись, что также подтверждается информацией Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес> является Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Касимовская центральная районная больница», вид права: оперативное управление.

Согласно п.п.1 Устава Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовская центральная районная больница» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в Рязанской области в сфере здравоохранения. Учреждение является правопреемником Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Клепиковская районная больница» на основании распоряжения Правительства Рязанской области от 10.10.2024 года №647-р.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Рязанская область.

От имени Рязанской области От имени Рязанской области функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерство здравоохранения Рязанской области.(п.1.2 Устава)

Пунктом 4 Устава предусмотрено что главный врач учреждения обеспечивает сохранность, надлежащее содержание недвижимого имущества особо ценного недвижимого имущества закрепленного за учреждением собственника или приобретенного учреждением за счет средств выделенных ему собственником приобретение такого имущества.

В пункте 5 Устава указано что учреждение самостоятельно осуществляет финансово – хозяйственную деятельность, решает вопросы связанные с заключением договоров определений своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Уставу. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово – хозяйственной деятельности.

Пунктом 5.7 Устава предусмотрено, что Учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет расходы на его содержание, текущий и капитальный ремонт.

Учитывая, что в рамках настоящего дела установлен факт нарушения условий нахождения больных граждан ввиду несоблюдения ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница» санитарно-эпидемиологических требований в отношении помещений терапевтического отделения, кровли его крыши, суд приходит к выводу о необходимости их устранения путем возложения на ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница» как на лицо, ответственное за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обязанности по проведению ремонта кровли крыши.

Суд полагает, что 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу с учетом объема материальных затрат, дефицита бюджета муниципального образования и способа устранения нарушений, а также целевого характера их исполнения за счет бюджетных средств, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по устранению протечки крыши в здании дневного стационара терапевтического отделения больницы в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта крыши

При возникновении обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности ответчиком исполнить решение в установленный судом срок, последний в соответствии со ст. 203 ГПК РФ не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клепиковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждении. <адрес> «Касимовская центральная районная больница» о возложении обязанности по проведению ремонта крыши больницы- удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Касимовская центральная районная больница» принять меры по устранению протечки крыши в здании дневного стационара терапевтического отделения больницы в <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта крыши в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы, представления через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья