Дело № 2-1587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 11 апреля 2023 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре с/з Кумаллаговой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании решения Управления незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РСО-Алания.

В обоснование исковых требований истцом указано, что по достижении 55-ти лет в сентябре 2021 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России по <адрес>. РСО-Алания с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ... № в удовлетворении заявленных требований об установлении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием 25 лет страхового стажа в том числе 12 календарных лет на Крайнем севере. Отсутствие указанного страхового стажа образовалось в связи с тем, что ПФР в расчете стажа не учел период осуществления им трудовой деятельности в ТОО «Шельф» в качестве водителя автомашины ГАЗ-52 с ... по ... из-за несоответствия записей в трудовой книжке. Так в трудовой книжке работодатель указал дату принятия ФИО1 на работу в ТОО «Шельф» в качестве водителя автомашины ГАЗ-52 - ..., тогда как необходимо было указать - .... ПФР не принял во внимание тот факт, что в трудовой книжке в качестве основания внесения записи о принятии на работу в ТОО «Шельф» являлся приказ ..., вынесенный за день до даты принятия истца на работу. Также наличие необходимого для досрочного назначения страховой пенсии стажа подтверждает ответ ПФР <адрес>. Таким образом, в момент внесения записи трудовую книжку о дате приема на работу произошла опечатка, вместо ... работодатель ошибочно указал .... ПФР не дал надлежащую оценку всем представленным истцом документам и принял обжалуемое решение, чем нарушил права и законные интересы истца.

На основании изложенного, ссылаясь на п. 6 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просил суд: признать незаконным и отменить решение ПФР России по <адрес>-Алания об отказе в установлении пенсии от ... №; обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2021г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ... (с учетом определения суда от ...) произведена замена ответчика ГУ-ОПФР по РСО-Алания его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что в его трудовой (книжке) в графе о принятии на работу ошибка, отдел кадров поставил штамп неправильно. Он работал с 1993 года, работодатель прислал пенсионному подтверждение, что он там работал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-ФИО3, действующая на основании доверенности № от ..., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. При этом показала, что из трудового стажа исключен период с 1993 года по 1995 год, допущена описка. Ответчик направил запрос за этот период для подтверждения стажа, но ответы не пришли. Имеется несоответствие в записях, запись о принятии на работу от ..., а приказ от .... Период с ... - ... отпуск без сохранения содержания тоже не может быть включен. Периоды с ... по ... и с ... по ... межпутинные отпуска, что тоже не входит в стаж. Период с ... по ... также не включен в стаж, так как договор по которому истец работал, не представлен. Для подтверждения стажа направили запрос в <адрес>, который переслали в <адрес>, но ответа нет. Вины истца в этом нет, но если бы ответ пришел и ответчик засчитали бы этот период, то стажа бы все равно не хватило. То есть у истца нет 25 лет стажа.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН ..., признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Статьей 11 данного Международного Пакта признано право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 32 Закона о страховых пенсиях определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичный порядок и условия сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, были установлен п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях в РФ), действовавшего до 01.01.2015г., а также ст. 14 Закона Российской Федерации от ... № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ... №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ... «О государственных пенсиях», Закон СССР от ... «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ... N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ... истец ФИО1, ... г.р., достигший возраста 57 лет, обратился в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания от ... № отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 лет страхового стажа и, в том числе, 12 лет работы на Крайнем Севере.

Согласно расчетам территориального органа ПФР, на дату обращения за назначением пенсии, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 17 лет 07 месяцев 17 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №-П - 24 года 06 месяцев 11 дней, работа в районах Крайнего Севера - 09 лет 08 месяцев 05 дней.

Не согласившись с вышеуказанным решением и полагая, что продолжительности его трудового стажа достаточно для назначения страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд.

Согласно представленным ответчиком данным о стаже истца и показаниям представителя ответчика в судебном заседании, в стаж работы ФИО1 не включены следующие периоды: с ... по ..., в связи с непредоставлением договора, по которому работал истец; с ... по ... - отпуск без сохранения содержания; с ... по ... и с ... по ... - межпутинные отпуска; с ... по ..., в связи с несоответствием в записях трудовой книжки истца и отсутствием за этот период подтверждения стажа.

В обоснование незаконности оспариваемого решения истец ссылается на то, что период с ... по ... необоснованно исключен ответчиком из его стажа, законность исключения ответчиком из стажа остальных периодов его работы истец не оспаривает.

Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ЗТ-I № в их хронологической последовательности, истец:

... принят рыбообработчиком на базу рыбообработки колхоза им. <адрес> (Расп. 79 от ...).

... уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (Расп. 23 от ...).

... принят на предприятие ТОО «Шельф» (<адрес>) водителем автомашины ГАЗ-52 по контракту (Пр. №/к от ...).

... уволен по собственному желанию (Пр. №/к от ...) (запись №).

Согласно заверенной отметке в трудовой книжке, запись № об увольнении недействительна.

... переведен водителем автомашины КАМАЗ 53-20 по контракту (Пр. 37.к от ...).

... уволен по собственному желанию (Пр. 98 от ...).

Сведения о периоде работы истца в период с ... по ... в колхозе им. Вострецова подтверждаются Архивной справкой администрации Охотского муниципального района <адрес> от ... №, содержащей подробные сведения о его трудовом стаже и заработной плате за указанный период.

Следовательно, факт увольнения истца ... подтвержден документально и сомнений не вызывает.

При таком положении, исходя из хронологической последовательности событий трудовой деятельности, отраженных в трудовой книжке ФИО1, суд считает обоснованным его довод о неправильном указании (описке) в дате приема на работу в ТОО «Шельф» - ..., поскольку такая запись не могла быть занесена позже, чем запись от ... об увольнении истца из колхоза им. <адрес>, кроме того приказ о приеме на работу в ТОО «Шельф» датирован ..., что в совокупности подтверждает допущенную работником ТОО «Шельф», ответственным за заполнение трудовых книжек, ошибку (описку) при указании года приема истца на работу, в результате которой в трудовой книжке истца указан - 1992 год вместо - 1993. Однако, за исключением трудовой книжки, иного документального подтверждения периода работы истца в ТОО «Шельф» с ... по ... суду не представлено.

Кроме того, если считать установленным факт работы истца в ТОО «Шельф» в период с ... по ... (2 года, 8 месяцев, 18 дней), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для признания оспариваемого решения ответчика незаконным, поскольку даже с учетом указанного периода стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил бы 12 лет 4 месяца 23 дня, тогда как для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, или п.п. 6 п. 1 <адрес> о трудовых пенсиях в РФ, или ст. 14 Закона Российской Федерации от ... № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» требуется 15 лет такого стажа.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, с учетом отсутствия у истца на момент обращения за назначением пенсии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, суд считает, что отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости является законным.

При таком положении суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца за ее назначением.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания о признании решения Управления незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания, через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.