копия

Дело № 2-298/2022

42RS0029-01-2022-000426-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «12» августа 2022 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Яйского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности, при секретаре Лоуткиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Яйского муниципального округа о восстановлении в прежней очереди на предоставление жилья, суд

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Яйского муниципального округа о восстановлении в прежней очереди на предоставление жилья. Требования мотивированы тем, что он является участником боевых действий и имеет право на льготное жилищное обеспечение. 05.02.2003 он обратился с заявлением в администрацию Яйского района о предоставлении ему жилой площади, так как он не имел и не имеет по настоящее время собственной жилой площади. На его заявлении о принятии на рассмотрение имеется письменная отметка «Получена ФИО9». После принятия данного заявления ему устно сообщили о том, что произведена запись в книгу и номер очереди составил 86, о предоставлении необходимого пакета документов, специалист ничего не сообщила. Никаких уведомлений о продвижении очереди он не получал. После публикации 10.01.2013 в районной газете о просьбе граждан «Участник боевых действий» явиться в Администрацию Яйского района для сверки очередности, он обратился в жилищный отдел Администрации Яйского района, где ему сообщили о том, что он на учете по улучшению жилищных условий в Администрации района в категории «Участник боевых действий (Чечня) по состоянию на 15.01.2013 не состоит. 11.07.2014 он повторно обратился в администрацию о разъяснении отсутствия его в списке по улучшению жилищных условий. После чего он неоднократно обращался в прокуратуру Яйского района, его заявление было перенаправлено в следственный комитет, где было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, обращался в администрацию Яйского района о восстановлении в прежней очереди, нор получил отказ. 21.12.2015 он обратился в Администрацию Яйского района с заявлением о постановке на очередность как гражданин, нуждающийся в жилом помещении по категории «Участник боевых действий». 20.01.2016 жилищной комиссией принято положительное решение, согласно которому по состоянию на 19.01.2016 он состоит в очередности под № 33. Поскольку вопрос о восстановлении в прежней очереди не разрешен, в связи с чем, просит суд обязать Администрацию Яйского муниципального округа восстановить его в прежней очереди на предоставление жилья с учетом подачи заявления по состоянию на 05.02.2003.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Яйского муниципального округа ФИО3 с иском не согласна, предоставив письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 г.

Статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности.

Судом установлено, что ФИО1 являясь участником боевых действий в Чеченской республике и имея удостоверение от 01.11.2004 с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий, обратился только 21.12.2015, то есть после 1 января 2005 г., следовательно, он в силу приведенной нормы подлежит обеспечению жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности ФИО1 имелись следующие объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок на основании договора дарения от 03.11.2000, дата государственной регистрации права 16.11.2000, право собственности на данный объект недвижимости прекращено ДД.ММ.ГГГГ, а также доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , право собственности на данный объект недвижимости прекращено 31.03.2022.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с иском, истец просит обязать ответчика восстановить его в прежней очереди с учетом его заявления по состоянию на 05.02.2003.

Вместе с тем, по мнению суда, объективных доказательств, свидетельствующих о том, что истец был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в Администрации Яйского района в категории «Участник боевых действий (Чечня) по состоянию на 05.02.2003 суду представлено не было.

Представленное истцом заявление, датированное 05.02.2003 на имя главы Яйского района ФИО6 о рассмотрении заявления о предоставлении жилого помещения, не свидетельствует о том, что истец ФИО1 был поставлен на учет по улучшению жилищных условий 05.02.2003.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, то есть до 1 марта 2005 года) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (часть 1).

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию (часть 2).

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно разделу III Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 335 от 31 июля 1984 года (утратил силу с 1 марта 2005 года), для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Таким образом, в соответствии с положениями действовавшего в период возникновения спорных правоотношений жилищного законодательства право на получение жилого помещения носило заявительный характер, гражданин должен был подать в компетентный орган соответствующее заявление вместе с документами, то есть заявить о себе и своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье.

Сведения, содержащиеся в заявлении на имя главы Яйского района от 05.02.2003 не свидетельствуют о том, что ФИО1 обратился в уполномоченный орган с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что его заявление в установленном порядке было рассмотрено и принято решение о принятии его на учет 05.02.2003. Доказательств того, что истец в указанную дату включен в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на него заведено учетное дело, в материалах дела не имеется.

Иные доказательства в подтверждение заявленных требований истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены.

ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 20 января 2016 года, что подтверждается материалами дела, основания для изменения даты постановки истца на учет отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Яйского муниципального округа о восстановлении в прежней очереди на предоставление жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022.

Председательствующий подпись Т.Ю. Конькова

Верно. Судья: Т.Ю. Конькова