УИД № 50RS0016-01-2024-006766-44
№ 2-1699/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2025 года
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Масленниковой М.М.,
при помощнике судьи Соловцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к филиалу № Отделения Социального фонда России по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, в обоснование указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ФИО2 деятельности, так как к моменту обращения в ОСФР имела стаж ФИО2 работы в учреждениях для детей более 25 лет. Ответчиком в назначении трудовой пенсии по старости было отказано, указав, что у истца отсутствует необходимый 25 летний стаж ФИО2 деятельности в учреждениях для детей, в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского ФИО2, так как учреждение «авторский ФИО2» не предусмотрено в разделе «наименование учреждений» «списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим ФИО2 деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно свидетельству о государственной регистрации № – негосударственное образовательное учреждение Авторский ФИО2 переименовано в Негосударственное образовательное учреждение Гимназия «Авторский ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского ФИО2 (2 года 18 дней) в специальный трудовой стаж при наличии пенсии.
Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что специальный стаж истца составляет 24 года 00 месяцев 21 день, заявленный истцом период не может быть включен в стаж, так как учреждение «авторский ФИО2» не предусмотрено в разделе «наименование учреждений» «списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим ФИО2 деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав истца, ознакомившись с возражениями на исковое заявление, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ФИО2 деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" установлено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО2 деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из представленной ФИО3 трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Авторский ФИО2 учителем начальных классов.
ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в муниципальную школу №.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении пенсии.
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО3 в установлении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого 25летнего стажа ФИО2 деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим ФИО2 деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского ФИО2, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы Муниципального общеобразовательного учреждения гимназия №, т.к. ФИО3 в этот период не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с ФИО2 деятельностью в учреждениях для детей в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р., начавшемся после ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.о. <адрес> «Гимназия № им ФИО7», т.к. не выполняет условие – отсутствует ведение преподавательской деятельности. Стаж работы на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) составил 24 года 00 месяцев 21 день.
Согласно информационной справки МБОУ г.о. Королев «Гимназия № им. ФИО7» в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>Б открылось Образовательное учреждение – Авторский ФИО2 (АПЦН), ДД.ММ.ГГГГ. Авторский ФИО2 переименован в Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № <адрес> переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № им. ФИО7, Постановлением Администрации г.о.ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА присвоено название Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. ФИО5 «Гимназия № им. ФИО7». Генеральный директор АПЦН не передал нормативно-правовые и уставные документы, архивы по АПЦН Гимназии №.
Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение открыть в <адрес> ФИО2, включающий в себя научно-исследовательский комплекс, учебно-воспитательный комплекс, производственно-технический комплекс материального обеспечения, реорганизовать строящуюся школу на <адрес> в ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ. некоммерческая организация «Негосударственное образовательное учреждение – гимназия «Авторский ФИО2» зарегистрирована и внесена в реестр под №, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Согласно Лицензии на право ведения образовательной деятельности № решением Комиссии по лицензированию и аккредитации, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Негосударственному образовательному учреждению «Авторский ФИО2» предоставлено право образовательной деятельности на территории <адрес> в рамках получения обучаемыми среднего (полного) общего образования с контингентом обучаемых до 1 000чел. в год в гимназических классах.
Из представленного свидетельства о государственной аккредитации № следует, что в соответствии с заключением Комиссии по лицензированию и аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное образовательное учреждение «Авторский педагогический центр Никитиных» аккредитовано как средняя (полная) общеобразовательная школа. Комиссия по лицензированию и аккредитации подтвердила уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержание и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, предоставлено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестаты об основном среднем (полном) общем образовании. Действие свидетельства установлено до ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрировано в журнале свидетельств №.
Согласно Положению учебно-воспитательного комплекса (УВК) Авторского ФИО2 – в состав УВК АПЦН входят детские сады, дошкольная гимназия, начальная школа-гимназия, общеобразовательная школа, профильные школы-гимназии, учреждения дополнительного и профессионального образования (п. 1.3).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <адрес> регистрационной палатой <адрес>, некоммерческая организация "Негосударственное образовательное учреждение - гимназия "Авторский ФИО2" зарегистрирована и внесена в реестр.
Свидетельством о государственной аккредитации № учреждение аккредитовано как средняя (полная) общеобразовательная школа и подтверждено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестаты об основном и среднем (полном) общем образовании.
Лицензией № учреждению предоставлено право образовательной деятельности в рамках получения обучаемыми среднего (полного) общего образования.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ гимназии "Авторский ФИО2" подтверждено, что ФИО8 работала в гимназии в должности учителя мастерства в указанный период. Административные отпуска не предоставлялись, курсы с отрывом от производства не проходила. Справка выдана на основании лицевого счета, книги приказов АПЦН.
Согласно п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО2 деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж ФИО2 деятельности засчитывается работа в должности педагога.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО2 или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ФИО2 и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
В указанные периоды учреждение по своему статусу относилось к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ФИО2 деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает, что период работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского ФИО2 подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Обязать филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Авторского ФИО2, гимназии Негосударственного образовательного учреждения «Авторский ФИО2».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.М. Масленникова
Мотивированное решение составлено 12.05.2025г.
Судья М.М. Масленникова