Дело №а-2227/2023

50RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2023 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитровского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Главного Управления культурного наследия <адрес> к Муниципальному бюджетному учреждению «Музей-заповедник «Дмитровский кремль», Администрации Дмитровского городского округа <адрес>, ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> об обязании совершить действия,

с участием прокурора ФИО2, представителя Главного Управления культурного наследия <адрес> по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» по доверенности ФИО3, представителя административных ответчиков Администрации Дмитровского городского округа <адрес> и ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6, представителя заинтересованного лица Управления культуры, туризма и работы с молодёжью Администрации Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Музей-заповедник «Дмитровский кремль», Администрации Дмитровского городского округа <адрес>, ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> с учётом уточнения требований просит обязать МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» разработать с привлечением организации, имеющей действующую лицензию Минкультуры РФ, проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» — в срок не более 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обязать МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» провести, с привлечением экспертов, аттестованных Минкультуры РФ, историко-культурную экспертизу на проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» — в срок не более 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обязать МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» провести работы по консервации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» провести работы по реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Дмитровского городского округа <адрес>, ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> обеспечить финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» и надлежащее субсидирование деятельности МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» для выполнения требований, предусмотренных пунктами 1-6 исковых требований. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что объекты культурного наследия федерального значения Дом К-вых (деревянный), 1822г.» с кадастровым номером 50:04:0010501:2984, расположенный по адресу: <адрес> «Дом Новоселовых (деревянный), 1842г.» с кадастровым номером 50:04:00100605:637, расположенный по адресу: <адрес> находятся в собственности Дмитровского городского округа, и в оперативном управлении МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (далее - «Музей»). Постановлением ФИО4 от «04» декабря 1974г. № «О дополнении и частичном изменении постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в ФИО4»; ч.1 ст.64 Федерального закона от «25» июня 2002г. №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты приняты под государственную охрану, входят в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения. Распоряжением ГУКН МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-488 об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации - «Дом К-вых (деревянный), 1822г.», Распоряжением ГУКН МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-487 Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации - «Дом Новоселовых (деревянный), 1842г.» утверждено охранное обязательство пользования объектов. В 2018-2019г.<адрес> культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842г.» пострадали от неоднократных пожаров. В ходе обследования Объектов культурного значения ГУКН МО установлено, что здание Объектов находятся в аварийном состоянии, имеются нарушения теплового контура, нарушения целостности кровли, а также следы горения по фасаду, что способствует дальнейшему разрушению зданий, видимых работ по консервации не наблюдается. По результатам осмотра, ГУКН МО в адрес МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» выдано предписание о проведении противоаварийных и консервационных мероприятий на Объектах в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в срок до конца 2021 года, проведение реставрации в срок до конца 2021 года, проведение реставрации в срок до конца 2023 года. Однако, консервация не была проведена в установленный срок, в связи с чем ГУКН МО определило Предписаниями №/П и №/П от 08.02.2022г. новый срок консервации – ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени работы МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» по консервации и реставрации не проведены.

В судебном заседании прокурор ФИО2 уточненные требования поддержала.

Представитель Главного Управления Культурного наследия <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского городского округа <адрес> и ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, представила возражения.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления культуры, туризма и работы с молодёжью Администрации Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требовании поддержал.

Представитель заинтересованного лица Московское областное отделение ВООПИиК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» принято в оперативное управление: административное здание «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» с кадастровым номером 50:04:0010605:637, расположенное по адресу: <адрес> административное здание «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» с кадастровым номером 50:04:0010501:2984, расположенное по адресу: <адрес> земельные участки под ними (л.д.27-33).

Вышеуказанные объекты приняты под государственную охрану, входят в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, на основании постановления ФИО4 от «04» декабря 1974 г. № «О дополнении и частичном изменении постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в ФИО4»; ч.1 ст. 64 Федерального закона от «25» июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Распоряжением ГУКН МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-488 Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации - «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.», Распоряжением ГУКН МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-487 Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации - «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» утверждено охранное обязательство пользования Объектов.

В 2018-2019 г.<адрес> культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822 г.» и «Дом Новоселовых (деревянный), 1842 г.» пострадали от неоднократных пожаров.

В ходе обследования Объектов культурного значения ГУКН МО установлено, что здание Объектов находятся в аварийном состоянии, имеются нарушения теплового контура, нарушения целостности кровли, а также следы горения по фасаду, что способствует дальнейшему разрушению зданий, видимых работ по консервации не наблюдается.

По результатам осмотра, ГУКН МО в адрес МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» выдано предписание о проведении противоаварийных и консервационных мероприятий на Объектах в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ в срок до конца 2021 года, проведение реставрации в срок до конца 2023 года.

Однако, консервация не была проведена в установленный срок, в связи с чем ГУКН МО определило Предписаниями №/П и №/П от ДД.ММ.ГГГГ новый срок консервации —ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени работы МБУ «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» по консервации и реставрации не проведены.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Основами государственной культурной политики по сохранению и укреплению традиционных ФИО1 духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено п. 24 е) поддержка общественных проектов и институтов гражданского общества в области патриотического воспитания и сохранения историко-культурного наследия народов России (пп. «е», п. 24); обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление доступа к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое самосознание, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству (пп. «и» п. 24)

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее — ФЗ-73).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ-73, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 47.6 ФЗ-73, в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 ФЗ-73. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ст. 40 ФЗ-73, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 41 ФЗ-73, консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В силу ст. 43 ФЗ-73, реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Согласно ст. 44 ФЗ-73, приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ФЗ-73 работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. (ч. 1). Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия, которым для ОКН является Главное управление культурного наследия <адрес> (ГУКН МО) (ч.2).

Согласно п. 4 Порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителем на получение Задания является собственник (физическое лицо либо юридического лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия.

Согласно п. 5 указанного Порядка №, выдача задания осуществляется ГУКН в срок не более 30 рабочих дней.

В соответствии со ст. 30 ФЗ-73, проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия является объектом историко-культурной экспертизы.

Далее проектная документация и историко-культурная экспертиза предоставляются в ГУКН МО, которое согласно пункту 29 Положения о государственной историко-культурной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569), (далее - ПП -569), со дня получения заключения экспертизы рассматривает его и прилагаемые к нему документы и материалы в течение 45 рабочих дней, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы размещает на своем официальном сайте для общественного обсуждения.

В соответствии с п. 30 ПП-569, ГУКН МО принимает решение о согласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы, или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы, в течение 45 рабочих дней со дня получения экспертизы.

Согласно ч. 4 ст. 50.1 ФЗ-73, под неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается такое состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, которое создает угрозу его физической утраты; критерии отнесения объектов культурного наследия, включенных в реестр, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Критерии объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а следовательно находящиеся под угрозой физической утраты согласно ч. 4. ст. 50.1 ФЗ73, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии», который применяется в отношении памятников и ансамблей — объектов культурного наследия, являющихся зданиями, строениями и сооружениями. Согласно пункту 2 указанного постановления, для объекта культурного наследия, не являющегося многоквартирным жилым домом такими критериями являются: утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение); деформация фундамента, цоколей, отмосток; горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах; прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие; деформация перекрытий или их отсутствие; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Согласно пункту 3.7 Положения о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия (национальный стандарт РФ от ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р58169-2018), предметом охраны ОКН является описание особенностей объекта, являющихся основанием для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно Порядку определения предмета охраны ОКН, утвержденному Приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУКН МО в течение 30 рабочих дней со дня получения документы и принимает акт об утверждении предмета охраны в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ либо возвращает документы с мотивированным обоснованием причин возврата.

Согласно п. 6 (с учетом подпунктов) Порядка определения предмета охраны ОКН, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: Предмет охраны ансамбля формируется с учетом градостроительных, ландшафтных, объемно-пространственных, планировочных, архитектурно-стилистических, функциональных характеристик элементов, и не является совокупностью предметов охраны каждого отдельного памятника, входящего в состав ансамбля (6.1); Предметом охраны объекта культурного наследия может являться его историческое использование, функционально связанное с осуществлением жилой, торговой, промышленной и иной деятельности, подлежащее обязательному сохранению (п. 6.2); Предмет охраны объекта культурного наследия, обладающего мемориальной ценностью, должен включать характеристики, параметры и материальные элементы, непосредственно связанные с мемориальным периодом (п. 6.3); В предмет охраны объекта культурного наследия подлежат включению архитектурные элементы и детали объекта, в отношении которых произведена реставрация (воссоздание) (п. 6.4); Техническое состояние объекта культурного наследия (его отдельных элементов), правовые, технические и иные (конфессионально-этнические, идеологические, политические, природные) условия его содержания и эксплуатации не влияют на состав предмета охраны объекта культурного наследия (п.6.5).

Согласно абз. 1 ч. 11 ст. 47.6 ФЗ-73, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. Иное пунктом 11 ст. 47.6 ФЗ73 не предусмотрено, следовательно, охранное обязательство подлежит выполнению собственником ОКН.

Музей является муниципальным бюджетным учреждением, а не унитарным учреждением или предприятием, следовательно, исходя из абз. 2 ч. 11 ст. 47.6 ФЗ-73, с собственника ОКН не могут быть сняты требования по выполнению охранных обязательств.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47.6 ФЗ-73, охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 ст. 47.6 ФЗ-73 по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 ФЗ-73.

Согласно Уставу Музея, утвержденному Постановлением Главы Дмитровского г.о. от ДД.ММ.ГГГГ №П, одной из целей деятельности Музея является осуществление сохранения переданных Музею объектов культурного наследия (п. 2.2.5 Устава); источниками финансового обеспечения Музея являются субсидии из бюджета Дмитровского г.о. и доход от деятельности (п.4.7 Устава); учредителем Музея является муниципальное образование Дмитровский городской округ <адрес>, в лице Администрации Дмитровского городского округа <адрес> (п. 1.2 Устава Музея); функции и полномочия учредителя Музея возложены на Управление по развитию культуры и туризма администрации Дмитровского городского округа <адрес> (п.1.2 Устава Музея).

Согласно Положению об Управлении по развитию культуры и туризма администрации Дмитровского г.о. МО, утвержденному решением ФИО4 депутатов Дмитровского г.о. от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление культуры и туризма подчиняется Главе ДГО и заместителю, курирующему его деятельность (п. 1.7); осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений (п.1.11); разрабатывает муниципальные программы развития в сфере культуры и туризма с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Дмитровского г.о. (п.3.9); участвует в формировании проекта бюджета Дмитровского г.о. в сфере культуры и туризма (п. 3.14); готовит предложения в органы местного самоуправления по нормативам финансирования подведомственных учреждений, а также их материально-технической обеспеченности и оснащенности (п. 3.15); принимает меры по сохранению и развитию объектов культурно-исторического наследия Дмитровского г.о. (п. 3.25).

Согласно Уставу муниципального образования Дмитровский г.о. <адрес>, принятому решением ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 630/67, список изменяющих документов (в ред. решений ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ N 781/87, от ДД.ММ.ГГГГ N 822/99, от ДД.ММ.ГГГГ N 39/6), сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, относится к вопросам местного значения (подп. 23 п. 1 ст. 7 Устава), полномочиями по решению которого обладает Администрация Дмитровского г.о. (подп. 25 п. 1 ст. 42 Устава); проект бюджета городского округа разрабатывает Администрация г.о. (подп.5 п. 1 ст. 42 Устава) и представляет на утверждение ФИО4 депутатов — Глава городского округа (подп.9 п. 1 ст. 39 Устава).

Согласно Уставу муниципального образования Дмитровский г.о. <адрес>, к исключительной компетенции ФИО4 депутатов городского округа находится утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении (подп.2 п.1 ст. 30), к иным полномочиям ФИО4 депутатов относится определение порядка сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа (подп. 16 п. 2 ст. 30).

В результате выявленных нарушений Дмитровской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Дмитровского городского округа внесено представление об устранении нарушений. Из ответа администрации Дмитровского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» заключило муниципальный контракт разработки предмета охраны ОКН, который направлен в ГУКН на согласование.

Постановлениями Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Из ответа Администрации Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение Предписания ГУКН МО администрация направило на согласование в ГУКН МО предмет охраны ОКН, иных действий не проводилось. Администрация имеет намерения направить ходатайства в ГУКН о продлении срока для осуществления всего перечня мероприятий на проведение работ по сохранению ОКН.

Таким образом, до настоящего времени со стороны МБУ «Музей заповедник «Дмитровский кремль», администрации Дмитровского городского округа действующих мер по проведению работ по консервации и реставрации ОКН не предпринимается, несмотря на то, что с каждым годом состояние ОКН ухудшается.

Принимая во внимание, вышеизложенные обстоятельства в их взаимосвязи с приведёнными правовыми нормами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований, и полагает обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) разработать с привлечением организаций, имеющих действующую лицензию Министерства культуры Российской Федерации, проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести, с привлечением экспертов, аттестованных Министерством культуры Российской Федерации, историко-культурную экспертизу на проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести работы по консервации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести работы по реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части административного иска об обязании совершить действия полагает надлежит отказать, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Дмитровского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Главного Управления культурного наследия <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) разработать с привлечением организаций, имеющих действующую лицензию Министерства культуры Российской Федерации, проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести, с привлечением экспертов, аттестованных Министерством культуры Российской Федерации, историко-культурную экспертизу на проект реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести работы по консервации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Музей-заповедник «Дмитровский кремль» (ИНН <***>) провести работы по реставрации объектов культурного наследия федерального значения «Дом К-вых (деревянный), 1822г.» и «Дом Новоселовых (деревянный)», 1842г.», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного иска об обязании совершить действия, в том административных исковых требованиях к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> и ФИО4 депутатов Дмитровского городского округа <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО9ёв