РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-2266/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Западного округа о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления о получении единовременной денежной премии, выраженным в ответе от 28.02.2023, признании права на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения <адрес> (далее – ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления о получении единовременной денежной премии, выраженным в ответе от 28.02.2023, признании права на получение выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.06.2022 получил диплом о среднем профессиональном образовании, окончив ГБУ «Сызранский политехнический колледж». На основании приказа от 16.12.2022 № 5668 был зачислен на первый курс Тольяттинского государственного университета на факультет «Инженерной и экологической безопасности» на заочную форму обучения.

16.02.2023 он обратился в ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 10 000 рублей, установленной постановлением Губернатора Самарской области от 05.07.2022 № 193.

В ответе от 28.02.2023 ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» отказало ему в рассмотрении заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты по причине пропуска срока с соответствующим обращением.

По мнению ФИО1 ответ является незаконным, поскольку он получил диплом о среднем профессиональном образовании и поступил в год выпуска в образовательные организации высшего образования. Однако он не имел возможности обратиться с заявлением о предоставлении выплаты до 01.12.2022 поскольку был зачислен в Тольяттинский государственный университет только 16.12.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать отказ ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» в рассмотрении заявления о получении единовременной денежной премии, выраженный в ответе от 28.02.2023 незаконным, признать право на получение выплаты.

Определением суда от 29.05.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, в качестве заинтересованных лиц министерство образования и науки Самарской области, в государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области «Центр профессионального образования» и государственное казенное учреждение Самарской области «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом под расписку. В предыдущем судебном заседании судебном заседании 29.05.2023 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» - ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Губернатора Самарской области от 05.07.2022 № 193 принято решение «О предоставлении в 2022 - 2025 годах единовременной денежной выплаты выпускникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, получившим аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании, поступившим в год выпуска в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории Самарской области».

Вышеуказанным Постановлением установлено, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2022 - 2025 годах меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты выпускникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, получившим аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании, поступившим в год выпуска в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории Самарской области, в размере 10 000 рублей.

Порядок предоставления в 2022 - 2025 годах единовременной денежной выплаты выпускникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, получившим аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании, поступившим в год выпуска в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории Самарской области, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 25.08.2022 № 701.

Согласно пункту 2 Порядка, получателями единовременной денежной выплаты являются выпускники образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, получившие аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании, поступившие в год выпуска в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории Самарской области, достигшие на дату обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты возраста 14 лет и старше.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка, в целях предоставления единовременной денежной выплаты лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, не ранее 1 сентября и не позднее 1 декабря года выпуска из образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области, подают в уполномоченные органы по месту жительства заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление) или в электронном виде с использованием социального портала министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (suprema63.ru).

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты лицам, обратившимся за ее получением, принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления ( пункт 7 ).

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: несоответствие заявителя категориям лиц и требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка; наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, установленных на основании сведений, полученных в результате межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка; обращение с заявлением с нарушением срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, 30.06.2022 ФИО1 получил диплом о среднем профессиональном образовании (регистрационный номер 264), окончив ГБУ «Сызранский политехнический колледж» в возрасте 19 лет.

Приказом от 16.12.2022 № 5668 зачислен на первый курс Тольяттинского государственного университета на факультет «Инженерной и экологической безопасности» на заочную форму обучения.

16.02.2023 ФИО1 обратился в ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, установленной постановлением Губернатора Самарской области от 05.07.2022 № 193.

28.02.2023 ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» поскольку заявление подано обращение с заявлением с нарушением срока, установленного пунктом 4 Порядка, поскольку заявление подано позднее 1 декабря года выпуска.

Указание административного истца на то, что он был зачислен в высшее учебное заседание только 16.12.2022, а справка о зачислении ему выдана 20.12.2022, соответственно ранее этой даты он не имел возможности подать заявление, не свидетельствует о незаконности оспариваемого ответа.

Кроме того, после зачисления 16.12.2022 ФИО1 в высшее учебное заседание он обратился с заявлением в ГКУ СО «ГУСЗН Западного округа» только 16.02.2023, то есть в следующем году после года выпуска.

Данных свидетельствующих о том, что ФИО1 своевременно обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, административным истцом не представлено.

Пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что оспариваемый ответ не противоречит нормативному правовому акту, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца отсутствует, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным ответа от <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.