№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, г. Ряжск 08 ноября 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Антоновой И.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в установлении пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия права. Пенсионный орган включил в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом 11 лет 00 месяцев 13 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 09 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 месяца 22 дня, т.е. периоды постоянного проживания по адресу: <адрес>. По мнению пенсионного органа у истца подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 11 лет 00 месяцев 13 дней, что дает право на установление пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию по старости, на два года, то есть в 53 года, не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный орган не включил период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Тогда с учетом решения пенсионного органа, общий период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составил более 12 лет и право на пенсию по старости у неё возникло по достижению возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать за истцом право на пенсию по старости в соответствии Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и включить в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (в городе Ряжске Рязанской области) период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (время обучения в Средней школе № <адрес>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период обучения в Ряжском дорожном техникуме).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме. Дополнительно пояснила, что она с момента рождения и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, но в домовой книге записана только с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, его представитель по доверенности ФИО2 в суд не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в письменном возражении поддерживает, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёме, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие ее проживание (регистрацию по месту жительства) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 (<данные изъяты>) И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, обучалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» освоила образовательную программу профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу впервые выдан паспорт по достижению возраста в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истец заключила брак с ФИО6 в <адрес>, после чего ей была присвоена фамилия «Курязова».

ДД.ММ.ГГГГ. истец родила дочь ФИО7 в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец заключила брак с ФИО8 в <адрес>, после чего ей была присвоена фамилия «ФИО1».

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> району; паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; справкой <данные изъяты>; дубликатом диплома <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; домовой книгой для прописки граждан, проживающих в <адрес> по <адрес>, ведение которой начато ДД.ММ.ГГГГ.; сообщением ОВМ МОМВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему копиями заявлений формы №, №П на выдачу паспорта ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт серии № №), ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. выдан паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ. выдан паспорт серии 6105 №) и от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ. выдан паспорт серии 6116 №).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста, при этом в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включен период времени 11 лет 00 месяцев 13 дней, из которого: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 09 месяцев 21 день и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 10 лет 02 месяца 22 дня – периоды постоянного проживания по адресу: <адрес> В решении указано, что не включены в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 08 месяцев 20 дней - период проживания по адресу <адрес>А, а именно работа в «ГУ Главный центр магистральных перевозок почты» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в филиале <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит вне зоны с льготным социально-экономическим статусом, фактический адрес организаций город Москва.

Всего включено в период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 11 лет 00 месяцев 13 дней, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г. на два года, то есть в 53 года.

В порядке ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, и Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 (действующего по настоящее время) г. Ряжск Рязанской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (абз.1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Исходя из анализа исследованных документов, суд находит верным утверждение истца о том, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (время обучения в <данные изъяты>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период обучения в <данные изъяты>) постоянно проживала в <адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетелями ФИО11 и ФИО12, проживающими в те же периоды и по настоящее время по <адрес>, что и ФИО1

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что ФИО1 с рождения, а также с апреля 1986 года по 1990 год, и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>А. При этом она в настоящее время работает вахтовым методом в <адрес>.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что ФИО3 с самого рождения, в том числе с апреля 1986 года по 1990 год, и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. Она училась в школе № <адрес>, потом в <данные изъяты>, в настоящее время вахтовым методом работает в <адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, показания свидетелей не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Оценивая по делу письменные доказательства и показания свидетелей в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 12 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в <адрес>, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 52 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья С.А. Маршанцев.