Дело № 2-222/2025

УИД 43RS0010-01-2024-001676-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

с участием представителя истца – КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» Е.В.,

ответчика М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-222/2025 по исковому заявлению КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» к М.Р. о взыскании денежных средств, полученных при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к М.Р. о взыскании денежных средств, полученных при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 350 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-П «О государственной социальной помощи», Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета и Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2021 №7-П (далее по тексту - Порядок) между Управлением и М.Р. был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт). Срок действия социального контракта № установлен по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истец был обязан оказать М.Р. государственную социальную помощь, а ответчик - реализовать мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п.3.10 Порядка М.Р. был обязан:

встать на учет в налоговом органе в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход,

прибрести в период действия социального контракта основные средства и материально-производственные запасы,

представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

Управлением после заключения социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставления М.Р. предварительного договора купли-продажи автомобиля с ООО «КАН АВТО ЭКСПЕРТ-26» ответчику посредством перечисления на его расчетный счет платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена денежная выплата в размере 350 000 руб. В соответствии с п. 2.4.4 социального контракта ответчик был обязан не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств. Срок постановки на учет в качестве ИП согласно п.2.4.1 социального контракта был установлен в течение 2 месяцев после получения государственной социальной помощи. Ответчик М.Р. ДД.ММ.ГГГГ представил в Управление отчет о целевом расходовании 350 000 рублей, при проверке документов было установлено, что договор купли-продажи автомобиля с пробегом от ДД.ММ.ГГГГ №№ является на основании ст.1005 ГК РФ агентским договором, в соответствии с которым автомобиль приобретен ответчиком через агента, денежные средства за покупку автомобиля оплачены физическому лицу А.С. на основании кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с пп.3.2.1 п.3 социального контракта Получатель для получения государственной социальной поддержки обязан предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств у юридических лиц и, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, представленный договор купли-продажи автомобиля и документ об оплате не соответствуют указанным требованиям социального контракта.

Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ М.Р. в Управление не были представлены сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при этом из представленных УФНС по Кировской области сведений установлено, что М.Р. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность по виду деятельности «Разведочное бурение», сведения о доходах и документы, подтверждающие осуществление заявленного вида деятельности «Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении» и создание им одного рабочего места отсутствуют.

На основании изложенного Управлением принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта с М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением условий социального контракта, в том числе, предусмотренных Программой социальной адаптации, о чем М.Р. ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление с требованием о возврате полученных денежных средств в течение 30 дней со дня получения уведомления, однако денежные средства ответчиком не возвращены.

На основании изложенного КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» просит взыскать с М.Р. денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 350 000 рублей.

В судебных заседаниях представитель истца – начальник КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» ФИО1, а также представитель истца Е.В. исковые требования поддержали полностью, в том числе по доводам, приведенным в письменных пояснениях, пояснили, что не заявляют претензий к договору купли-продажи автомобиля, приобретенного ответчиком у физического лица, однако ответчиком не выполнены условия предоставления ему государственной социальной поддержки (далее – ГСП), поскольку, несмотря на регистрацию ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, приобретенный им на средства ГСП автомобиль ни дня не использовался им в предпринимательской деятельности, не был поставлен на учет в органах ГИБДД, не использовался для оказания услуг по перевозке пассажиров посредством «Яндекс-Такси», заявленных в бизнес-плане для получения ГСП, одобренном решением межведомственной комиссии в целях заключения социального контракта и предоставления ему ГСП. Ответчиком в течение 2 месяцев с момента перечисления ГСП согласно Программе социальной адаптации и в период действия социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ не было создано 1 рабочее место. При этом ответчик сразу же после приобретения заявленного в бизнес-плане автомобиля продал его и приобрел бурильную установку, с использованием которой осуществляет в настоящее время предпринимательскую деятельность в области бурения воды, однако указанный вид деятельности не был заявлен им в бизнес-плане в качестве лица, претендующего на получение ГСП, и в отношении возможности осуществления такого вида предпринимательской деятельности М.Р. за счет безвозмездно предоставляемых средств ГСП уполномоченной межведомственной комиссией решение не принималось, то есть ответчик фактически самовольно изменил целевое назначение предоставленной ему ГСП, направив денежные средства не на организацию пассажирских перевозок посредством приобретения автомобиля и его работы в «Яндекс Такси» с созданием рабочего места, а на приобретение оборудования для осуществления разведочного бурения и при этом не создал рабочего места. Представители истца обращают внимание, что в случае невозможности осуществления по каким-либо причинам заявленного в бизнес-плане вида деятельности, продаже автомобиля в период действия социального контракта ответчику следовало сообщить об этом в Управление и в течение двух недель возвратить средства ГСП, после чего в установленном порядке он мог вновь подать заявку на получение ГСП на иной вид деятельности, который подлежал одобрению в целях предоставления ГСП решением межведомственной комиссии, и такие средства могли быть ему предоставлены в установленном законом порядке, однако ответчик не сообщил об изменении им вида деятельности и продаже заявленного к использованию в предпринимательской деятельности автомобиля в Управление, ДД.ММ.ГГГГ при его уведомлении представителями Управления о расторжении социального контракта пояснял, что работает в «Яндекс-Такси» и обещал предоставить подтверждающие документы. Об обстоятельствах продажи автомобиля, о ведении ответчиком иного вида предпринимательской деятельности Управлению стало известно только в ходе судебного разбирательства, поскольку ответчик не предоставлял в Управление предусмотренные Порядком ежемесячные отчеты после приобретения автомобиля, в устных беседах, в том числе при сообщении ему о прекращении ГСП, также не указывал на продажу автомобиля и приобретение иного оборудования, при этом ранее М.Р. уже использовал ГСП на приобретение автомобиля для использования в качестве такси и ему был хорошо известен порядок исполнения условий социального контракта. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик также являлся получателем ГСП на приобретение автомобиля по аналогичному бизнес-плану, предусматривающему организацию пассажирских перевозок в такси, приобретал автомобиль, который также затем продал, однако деятельности по перевозке пассажиров он осуществлял, однако не вышел из трудного материального положения и повторно претендовал на получение ГСП в ДД.ММ.ГГГГ при этом его заявка в прежнем виде могла быть не одобрена на прежних условиях, поэтому в 2024 году он заявил аналогичную деятельность именно в качестве индивидуального предпринимателя с созданием одного рабочего места, которое должно было быть создано в течение 2 месяцев после получения ГСП, а не после прекращения действия социального контракта. Таким образом, представители истца настаивают, что М.Р. условия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены по неуважительным причинам, полагают его поведение недобросовестным, в связи с чем с него подлежат взысканию денежные средства в размере 350 000 рублей.

Третье лицо - Министерство социального развития Кировской области в представленном отзыве поддержало исковые требования по аналогичным доводам, изложенным в исковом заявлении Управления, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик М.Р. в судебных заседаниях исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что в период после заключения социального контракта он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в области разведочного бурения, для чего приобрел бурильную установку на денежные средства, полученные от продажи автомобиля Тойота серебристого цвета, приобретенного на средства ГСП в размере 350 000 рублей и проданного им ДД.ММ.ГГГГ за эту же цену. Данный автомобиль он приобрел на средства ГСП, однако не поставил его на учет в органах ГИБДД в целях допуска к участию в дорожном движении и не использовал ни дня указанный автомобиль для осуществления пассажирских перевозок, деятельность в качестве водителя или перевозчика в период после получения ГСП не осуществлял, рабочее место не создавал, поскольку, ранее проработав таксистом в течение 2 лет, понял, что деятельность по бурению скважин является более выгодной и, кроме того, им на средства ГСП был приобретен автомобиль серого цвета, тогда как в «Яндекс-Такси» были необходимы автомобили только белого или желтого цветов, поэтому он отказался от осуществления заявленного в бизнес-плане вида деятельности и занялся и занимается по настоящее время разведочным бурением, имеет заказы на оказание указанных услуг, размещает рекламу, получает доход, уплачивает налог по упрощенной системе налогообложения, в результате чего его семья утратила статус малоимущей, в связи с чем полагает, что средства ГСП были использованы им по назначению – для осуществления предпринимательской деятельности с целью увеличения дохода своей семьи.

Отчеты в Управление после приобретения автомобиля в последующие месяцы им не предоставлялись в связи с тем, что заявленная деятельность по перевозке пассажиров им не осуществлялась и у него уже не было автомобиля, уведомление о расторжении социального контракта он получил лично в Управлении ДД.ММ.ГГГГ, в получении которого он не расписался неумышленно. Денежные средства не возвратил, поскольку полагает, что ГСП была использована в предпринимательской деятельности и это является достаточным использованием её по целевому назначению, независимо от вида такой деятельности, полагает, что средства ГСП фактически возвращаются им в бюджет посредством уплаты налогов, рабочее место им создано ДД.ММ.ГГГГ посредством приема на работу по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ матери своей супруги - Ч.К. на должность менеджера для приема заказов, которая работает удаленно посредством приема заказов по телефону.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.1, ч.1 ст.7, ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона №178-ФЗ; п. 5 Приложения №8(6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №296; Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные Приказом Минтруда России от 03.08.2021 №536).

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 №735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), который определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

В соответствии с п. 1.3 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, в том числе на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п. 1.3.2 Порядка).

Согласно п. 1.8.2 Порядка на реализацию мероприятия, указанного в пп. 1.3.2 Порядка, предоставляется единовременная денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, в том числе стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

В силу п. 1.10 и 1.11 Порядка государственная социальная помощь назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя и предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период.

Согласно п.2.1-1 Порядка в случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, заявителем дополнительно представляется бизнес-план, за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.3 настоящего Порядка, и смета расходов. Для заявителя, зарегистрированного в качестве самозанятого, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя и создание не менее одного рабочего места.

В соответствии с п.2.11 Порядка межведомственная комиссия рассматривает представленные при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, документы и принимает решение об одобрении проекта социального контракта, в том числе проекта программы социальной адаптации, и утверждает бизнес-план, рекомендует заключить социальный контракт. Основанием предоставления государственной социальной помощи является социальный контракт, который считается заключенным со дня его подписания заявителем (п. 2.13 Порядка). В силу п.3.1 Порядка социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем на срок, по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.3.2 - 1.3.3 настоящего Порядка, - не более чем на 12 месяцев;

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан:

- не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств) (п.п. 3.7.1 Порядка);

- уведомлять орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта (п.п. 3.7.2 Порядка);

- представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта (п.п. 3.7.3 Порядка).

Согласно п. 3.10 Порядка получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

- встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого);

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого).

Из материалов дела судом установлено, что М.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление им индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.6-9).

Согласно разработанному ответчиком бизнес-плану М.Р. намеревался использовать ГСП для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности посредством организации пассажирских перевозок с Яндекс Такси на территории <данные изъяты>. М.Р. планировал приобрести собственное транспортное средство, зарегистрироваться через сервис Яндекс Такси в качестве ИП, организовать рабочее место (нанять водителя) и целью получения большего количества заказов (приоритета) брендировать автомобиль Яндекс Такси. Ожидаемый срок окупаемости проекта – 12 месяцев, рентабельность – 50%. Бизнес-планом предусмотрен инвестиционный план затрат по проекту в размере расходов в сумме 350 000 рублей на приобретение автотранспортного средства ЛАДА Гранта у юридического лица (автосалона). После регистрации в качестве ИП, М.Р. указал, что будет являться плательщиком налога в размере 6% от дохода, который будет уплачивать ежегодно (л.д.14-18).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Вятскополянского района было рассмотрено заявление М.Р. на оказание ГСП на основании социального контракта, который предоставил бизнес-план по пассажирским перевозкам «Яндекс-Такси» и пояснил, что имеет опыт работы и намерен осуществлять предпринимательскую деятельность, при этом членом комиссии ему было разъяснено, что ГСП предоставляется полностью или в части согласно Программе социальной адаптации и бизнес-плану, решением комиссии были одобрены проект социального контракта и программа социальной адаптации и утвержден бизнес-план.

На основании заявления ответчика решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) М.Р. по категории «малоимущая семья» назначена государственная социальная помощь (ГСП) на основании социального контракта единовременно в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в т.ч. постановка на учет).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и Р.М. был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым истец обязался оказать М.Р. государственную социальную помощь, а Получатель такой помощи обязан реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4 и п. 3.2.1, 3.3 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ М.Р. обязался:

встать на учет в налоговом органе в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта (если программой адаптации установлены цели расходования денежных средств),

Согласно п. 3.2.1 и п. 3.3 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств, предусмотренных п.3.1.1 контракта в размере 350 000 рублей, Получателю осуществляется на открытый ему в кредитной организации банковский счет в течение 14 рабочих дней со дня предоставления в Управление документов о приобретении (намерении приобретения) Получателем товаров у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, которые должны быть оформлены на имя Получателя в период действия Контракта и представлены не позднее 30 календарных дней со дня их оформления.

Согласно п.6.2 социальный контракт № вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно приложению к социальному контракту – Программе социальной адаптации на срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено выполнение М.Р. следующих мероприятий:

предоставление бизнес-плана в ДД.ММ.ГГГГ,

регистрация в качестве ИП – в течение 2 месяцев после получения ГСП,

получение мер социальной поддержки – ДД.ММ.ГГГГ,

создание не менее одного рабочего места – в течение 2 месяцев после получения ГСП,

предоставление подтверждающих документов о приобретении основных средств и материальных запасов - в течение срока действия контракта,

занятие предпринимательской деятельностью – ДД.ММ.ГГГГ, а также закреплено предоставление государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на приобретение оборудования и расходных материалов (л.д.13).

На основании представленного Управлению предварительного договора купли-продажи автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного М.Р.(Покупателем) с ООО «КАН АВТО ЭКСПЕРТ-26» (Продавцом) на приобретение ответчиком в собственность автомобиля Тойота Аурис, 2007 года выпуска, стоимостью 350 000 рублей, с условием заключения основного договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ средства государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. перечислены на расчетный счет М.Р. в ПАО Сбербанк России (л.д.54).

М.Р. представил в Управление договор купли-продажи № автомобиля с пробегом от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он приобрел у А.С. (Продавца), от имени и за счет которого выступало ООО «КАН АВТО ЭКСПЕРТ-26» в рамках исполнения агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль Тойота Аурис, 2007 года выпуска, VIN №, серебристого цвета, стоимостью 350 000 рублей, принадлежащий на праве собственности Продавцу, т.е. А.С.. Оплата стоимости автомобиля согласно договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Агента или путем внесения денежных средств в кассе Агента для целей их последующего перечисления последним Продавцу не позднее 10 календарных дней с Принципала – гр-на А.С.. Указанное обстоятельство Покупателю известно, он ознакомлен с условиями агентского договора, и осознает, что все права и обязанности по настоящему договору возникают у Принципала (Продавца по договору) (л.д.21-22). По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ продавец А.С., от имени и за счет которого действует Агент ООО «КАН АВТО ЭКСПРТ-26», передал, а покупатель М.Р. принял автомобиль с пробегом Тойота Аурис, 2007 года выпуска, VIN №, серебристого цвета (л.д.23).

Как следует из кассового чека ООО «КАН АВТО ЭКСПРТ-26» от ДД.ММ.ГГГГ покупатель М.Р. произвел полный расчет в сумме 350 000 рублей за товар - Тойота Аурис, VIN №, серебристого цвета, комиссионер – А.С. (л.д.24).

Согласно сведениям ОГИБДД МВД России «Вятскополянский» транспортное средство Тойота Аурис, VIN №, никогда не ставилось на учет М.Р. в целях допуска к участию в дорожном движении, по сведениям базы данных ФИС М на имя М.Р. были зарегистрированы транспортные средства:

с ДД.ММ.ГГГГ LADA 111730 LADA KALINA, №

с ДД.ММ.ГГГГ LADA GRANTA, №,

с ДД.ММ.ГГГГ LADA FS045L GRANTA, №,

все регистрационные записи архивные (л.д.74-75), что не отрицал и подтвердил в судебном заседании М.Р., указав, что с момента продажи им автомобиля Тойота Аурис, VIN № в ДД.ММ.ГГГГ М.К. и по настоящее время не имеет в собственности транспортных средств, при этом автомобиль, приобретенный им на средства ГСП, предоставленные по ранее заключенному социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ - LADA 217230 LADA PRIORA, №, также не ставился М.Р. на учет в целях допуска к участию в дорожном движении, однако согласно пояснениям истца и ответчика использовался для осуществления перевозок пассажиров (лд.197-198, 200-201).

По сведениям ГИБДД автомобиль Тойота Аурис, VIN № принадлежал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И.Р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – С.К., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владельцем указанного автомобиля является А.И. (л.д.108).

Согласно представленным по запросу истца, а также по запросам суда сведениям ЕГРИП М.Р. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации в качестве основного вида деятельности указал «49.31 Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении», дополнительными видами деятельности указаны «Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения, водоотведения, газоснабжения», «Разведочное бурение» и представлено уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (л.д.25-26, 55-56).

По сведениям УФНС по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ М.Р. имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРИП зарегистрированы следующие виды деятельности: основной «49.31 Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении» и дополнительные «42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения» и «43.13 Разведочное бурение», сведениями о доходах М.Р. за 2024-2025 годы УФНС не располагает (л.д.80).

В силу п.7 ст.346.21 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате при применении упрощенной системы налогообложения по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается индивидуальными предпринимателями - не позднее 28 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2024 год – по сроку 28.04.2025.

Согласно справке № УФНС России по Кировской области ИП М.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, по информации УФНС России по Кировской области о суммах формирования предстоящей обязанности на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ М.Р. подлежит уплате <данные изъяты> руб. в качестве налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, на основании налоговой декларации, представленной им ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету пени, учитываемой на едином налоговом счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период по ДД.ММ.ГГГГ М.Р. начислены пени в размере <данные изъяты> руб. по ЕНС.

По сведениям ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ М.Р. состоит на учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, наемных работников не имеет (л.д.85).

В ходе судебного разбирательства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено представить суду доказательства наличия в собственности автомобиля, приобретенного на денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (свидетельство о регистрации транспортного средств, ПТС) и его использования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (исходя из утвержденного бизнес-плана - договоры с ООО «Яндекс Такси», отчетность, сведения о доходах и иные), однако, доказательства осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с использованием приобретенного на средства государственной социальной помощи автомобиля и создания рабочего места, вопреки требованиям ст.56, 57 ГПК РФ, ответчиком суду не были представлены, доказательства осуществления ответчиком заявленной в качестве претендента на получение ГСП предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров не представлено.

Также ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты доводы истца о не предоставлении им в период с ДД.ММ.ГГГГ в Управление предусмотренных социальным контрактом, Программой социальной адаптации и Порядком ежемесячных отчетов об осуществлении предпринимательской деятельности и целевом расходовании денежных средств, а также о создании им одного рабочего места.

В ходе судебного разбирательства из пояснений ответчика и представленных им документов установлено, что им был продан автомобиль Тойота Аурис, VIN №, приобретенный за 350 000 рублей на средства ГСП и на указанные денежные средства по договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена у ИП И.Ф. за 350 000 рублей установка буровая передвижная УДВ-70 «Тизар», переданная ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-115) и предназначенная согласно паспорту и руководству по её эксплуатации для бурения гидро- и инженерно-геологических, геофизических, структурно-поисковых и других скважин в районах с умеренным климатом (л.д.116-144), с использованием которой им в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется предпринимательская деятельность. Согласно представленной суду справке ИП М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ им был получен ежемесячный доход по ОКВЭД 43.13 «Разведочное бурение», доходы по коду ОКВЭД 49.31 «Деятельность сухопутного пассажирского транспорта, перевозки пассажиров в городском и пригородом сообщении» за 2024 год отсутствуют (л.д.171), согласно пояснениям ответчика указанный вид деятельности не осуществлялся.

При установленных фактических обстоятельствах и на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные Порядком и социальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ в части исполнения мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с использованием приобретенного на средства ГСП транспортного средства Тойота Аурис, VIN № в период с ДД.ММ.ГГГГ года и созданию одного рабочего места в течение 2 месяцев после получения ГСП.

Доводы ответчика об осуществлении им предпринимательской деятельности после получения ГСП и в период действия социального контракта суд не может принять в качестве надлежащего исполнения им условий социального контракта и целевого использования предоставленной ГСП, поскольку из содержания п.1.3, 1.3.2, 1.8.2 Порядка следует, что государственная социальная помощь оказывается именно в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, и в рамках ГСП предоставляется единовременная денежная выплата на исполнение мероприятий Программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела, одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, таким образом, получатель ГСП вправе использовать безвозмездно и безвозвратно полученные им денежные средства только на реализацию утвержденных межведомственной комиссией Программы социальной адаптации и бизнес-плана, тогда как ответчик не только произвел замену основного средства с автомобиля ЛАДА ГРАНТА, указанного им в бизнес-плане, на фактически приобретенный автомобиль Тойота Аурис, VIN №, к чему истец не имеет претензий, но и приобретенный на средства ГСП автомобиль Тойота Аурис, VIN № не использовал в предпринимательской деятельности и через непродолжительное время продал его и приобрел иное основное средство – буровую установку, с использованием которой осуществляет предпринимательскую деятельность, по виду, не заявленному им в бизнес-плане и не одобренному решением межведомственной комиссии для предоставления мер ГСП на осуществление такой предпринимательской деятельности, при этом ответчик, являясь Получателем ГСП не выполнил обязательного условия Программы социальной адаптации по созданию в течение 2 месяцев с момента получения ГСП одного рабочего места. Факт приема на работу ответчиком матери своей супруги Ч.К. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в ИП М.Р. на должность менеджера (л.д.172-175) не имеет отношения к исполнению им условий социального контракта, действие которого было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ и в период его действия требования Программы социальной адаптации по созданию рабочего места не были выполнены ответчиком без каких-либо на то уважительных причин.

Суд полагает, что произвольное изменение ответчиком по собственному усмотрению одобренного для предоставления ГСП вида деятельности с заявленной перевозки пассажиров в городском и пригородом сообщении, относящейся к категории «Деятельность сухопутного транспорта» раздела ОКВЭД «Транспортировка и хранение» на «Разведочное бурение», относящегося согласно ОКВЭД к категории специализированных строительных работ раздела «Строительство» противоречит целевому и адресному принципу предоставления ГСП на безвозмездных условиях, осуществляемому в силу закона на основании утвержденного комиссией бизнес-плана и при условии выполнения мероприятий Программы социальной адаптации.

В соответствии с п.4.5 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание социальной помощи получателю в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. При этом уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя (и др.).

В соответствии с п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания социальной помощи получателю принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В силу абз. 3 п. 4.8. Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении в течение 30 дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Доказательства наличия уважительных причин невозможности исполнения условий социального контракта ответчиком в Управление не представлено, в связи с чем истцом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о досрочном прекращении оказания государственной помощи М.Р. и расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением условий социального контракта без уважительных причин (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ М.Р. вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, а также требование о возмещении полученных денежных средств в размере 350 000 руб. в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (л.д.27), которое также было повторно направлено в адрес ответчика почтой, и согласно пояснениям ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было получено им как ДД.ММ.ГГГГ лично, так и почтовым отправлением, однако не было исполнено по настоящее время.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» о взыскании с М.Р. денежных средств в размере 350 000,00 рублей, полученных при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 11 250,00 руб. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» к М.Р. о взыскании денежных средств, полученных при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, - удовлетворить.

Взыскать с М.Р. (ИНН № ОГРН №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» (ИНН №, ОГРН №) денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с М.Р. (ИНН № ОГРН №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Вятскополянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.

Судья Я.В. Бердникова