УИД 24RS0036-01-2022-000530-74

Дело № 2-28/2023

(2-489/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 17 января 2023 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при помощнике судьи Моор К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Мотыгинского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о восстановлении в программе переселения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным решения о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», просила восстановить ее в числе граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии с учетом даты первоначальной постановки на учет.

Исковые требования мотивированы тем, что супруг истца – ФИО2 состоял в очереди получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях, граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории пенсионер с 09.07.2008 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался. Администрация Мотыгинского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило истца об утрате права на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе переселения, поскольку она не направляла заявление о смене заявителя.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики Администрация Мотыгинского района и Министерство строительства Красноярского края, извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Министерство строительства Красноярского края в своем отзыве на иск просило отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что спорные правоотношения возникли до вступления ФЗ №212-ФЗ в законную силу и внесения изменений в постановление Правительства РФ от 10.12.2022 №879, а самим законом и постановлением Правительства в редакции постановления Правительства от 03.11.2011 №909 не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, поэтому исковые требования о сохранении права на получение социальной выплаты как члена семьи умершего супруга удовлетворению не подлежат.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющегося третьим лицом по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные пояснения по иску, из которых следует, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 является супругой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Мотыгинского района с заявлением о постановке его на очередь для получения жилищной субсидии, указал состав семьи - супругу ФИО3, детей ФИО6 и ФИО6 Заявление зарегистрировано в администрации Мотыгинского района ДД.ММ.ГГГГ вх. 2032.

Кроме этого, к заявлению была приложена справка, согласно которой ФИО2 отработал в районе, приравненном к району Крайнего Севера 37 лет 08 месяцев 8 дней, копия пенсионного удостоверения ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер в рп. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края.

Распоряжением администрации Мотыгинского района Красноярского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета граждан, состоявших на учете в качестве имевших право на получение жилищной субсидии, по категории «пенсионеры», в связи со смертью.

Согласно письму администрации Мотыгинского районного Красноярского края от 07 ноября 2022 года, ФИО1 уведомил истца о том, что она утратила право на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе переселения, поскольку ей не было направлено заявление о смене заявителя после смерти ФИО2

Федеральный законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года в соответствии с нормами данного закона.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Абзацем 4 ст. 1 указанного Федерального закона определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

На основании ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <адрес>» органы местного самоуправления ФИО4 муниципального района <адрес> наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей <адрес> в соответствии с Законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. (далее - Правила, Подпрограмма).

На основании подп. "г" п. 17 (2) Правил, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина в случае, если право на получение социальной выплаты установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, члены семей умерших граждан, указанных в подп. "з" п. 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подп. "в" или "г" п. 17 настоящих Правил на дату его смерти.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке, согласно ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Аналогичное положение в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии, содержится в подп. "в" п. 17 Правил.

Суд учитывает, что Федеральным законом от 17 июля 2011 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ) в ст. 1 внесено дополнение, предусматривающее, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Подпункт "з" п. 21 Положения в редакции постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 909 предусматривает, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Доводы ФИО1 о том, что редакция Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующая на момент возникновения спорных правоотношений, не предусматривала, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи, что дополнения были внесены Федеральным законом от 17 июля 2011 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вступившим в законную силу 1 декабря 2012 г., не влекут отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действие положений ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на учет.

ФИО2 был принят на учет ФИО1 <адрес> как имеющий право на получение жилищной субсидии с составом семьи, включая супругу – ФИО3, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в течение длительного периода времени ФИО3, состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ (даты постановки на учет ФИО2), доказательств, опровергающих факт совместного проживания ФИО3 с супругом ФИО2 и ведения общего хозяйства, ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Судья: В.М. Каптуров