Дело № 2-412/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
при секретаре Сычуговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периода работы в общий страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании судебных расходов,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы в общий страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании судебных расходов, указывая на то, что он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>. Работал, как по трудовому договору, так и занимался предпринимательской деятельностью. Предпринимательская деятельность осуществлялась в установленном законом порядке, с оформлением свидетельств, уплатой всех соответствующих налогов, сборов и взносов. Однако, при назначении ему пенсии в стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности предприниматель без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя. Деятельность истца осуществлялась на территории <адрес>, была связана с оптово-розничной торговлей. В налоговой инспекции <адрес> он получал свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом оплачивал соответствующие страховые взносы, а номера квитанций об оплате отражены в соответствующих свидетельствах, указанных выше. В связи с тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в общий трудовой стаж, он также не был учтён и при расчете специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, поэтому до двадцати лет стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним истцу не хватает несколько месяцев. На заявление истца ответчику поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. взносы в СВР им не уплачены и не могут быть учтены в его страховой стаж. На заявление истца в УФНС России по Хабаровскому краю поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что срок хранения документов за ДД.ММ.ГГГГ год истёк в ДД.ММ.ГГГГ годах, представить сведения по налогам, сборам и взносам за указанный период не представляется возможным. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю включить в общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленных дополнений следует, что в свидетельстве о внесении в ЕГРНИП от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 указан номер регистрации в администрации г. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Этот номер совпадает с лицевым номером индивидуального предпринимателя, который обозначен в ранее выданных свидетельствах о госрегистрации в качестве предпринимателя. Данное обстоятельства, по мнению истца, подтверждает, что ранее выданные свидетельства о регистрации предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подлинные, и доказывает осуществление законной предпринимательской деятельности в тот период. Дополнительно сообщает, что поскольку по состоянию здоровья ему необходимо сменить место жительство и место регистрации с <адрес>, то удовлетворение его исковых требований позволит ему сохранить доплату к пенсии коэффициента для работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам.
Представители истца ФИО2, ФИО3, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно представленным возражениям периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в страховой стаж только при условии документального подтверждения факта уплаты за эти периоды обязательных платежей. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды засчитываются только при дополнительном документальном подтверждении осуществления указанной деятельности в северных районах (местностях). По информации, имеющейся в распоряжении СФР ФИО1 состоял на учете в Пенсионном фонде в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В администрации <адрес> истец зарегистрирован предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство №), ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство №), ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство ДД.ММ.ГГГГ). Номера платежных поручений, указанные в свидетельствах о регистрации С №, не подтверждают факт уплаты ФИО1 страховых взносов с определенного дохода и в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. Обязательные страховые платежи ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ г. произведены только за ДД.ММ.ГГГГ. За период предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ гг. отчетность в ПФР не представлена, взносы не уплачены, в связи с чем правовые основания для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в том числе на Севере, отсутствуют. С заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 в СФР не обращался, поэтому решение об отказе не принималось. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела без его участия, принять решение, исходя из представленных доказательств по делу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, действовавшем до 31.12.2022, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
В силу п. 4.7 данного Порядка граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы и т.д.) уплачивают страховые взносы в ПФР с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением.
На основании п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.
Данные взносы имеют неналоговый индивидуально-возмездной характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.
Согласно абзацу 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 5 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что гарантий в области пенсионного обеспечения, порядок установления трудового стажа регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.
Главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Учет трудового стажа ведут работодатели на основании записей в трудовых книжках работников, в т. ч. в трудовых книжках указывается об отнесении организации к районам Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера. На основании записей в трудовых книжках с отметкой об отнесении организации работодателя к районам Крайнего Севера или районах приравненных к Крайнему Северу работодатель представляется работникам сведения о трудовом стаже для представления сведений в Пенсионный Фонд для исчисления трудового стажа, дающего право на начисление пенсии.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с учетом стража работы в организациях находящихся в районах Крайнего Севера.
Порядок исчисления пенсий с учетом стажа работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или районах приравненных к Крайнему Северу также регулируется Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»», Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и пр.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (<данные изъяты>) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете по данному основанию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Копией свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, на один год, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии №
Из копии свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица №, следует, что ФИО1 был зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, <данные изъяты>
Также с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован предпринимателем без образования юридического лица, что следует из копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серия №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором указал на то, что при назначении ему пенсии в стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности предпринимателя без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя. Требовал учесть данные периоды работы в трудовой стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии, в том числе выплатить незаконно удержанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ, согласно которому все пенсионные права заявителя учтены при определении размера пенсии в полном объеме, все выплаты установлены и правильно по нормам пенсионного законодательства. Также разъяснено, что поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ год взносы в СФР заявителем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлявшего предпринимательскую деятельность, уплачены не были, данные периоды не могут быть учтены в страховой стаж.
Из информации УФНС России по Хабаровскому краю, предоставленной ФИО1, в связи с его обращением о выдаче квитанций об оплате им страховых взносов (патентов) или иных документов, подтверждающих их уплату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в электронном информационном ресурсе налоговых органов отсутствуют по налогоплательщикам сведения о начислениях и уплате каких-либо налогов (сборов) до ДД.ММ.ГГГГ года. Архивное дело на бумажном носителе в налоговом органе отсутствует. В соответствии Письмом Госналогслужбы России и Государственной архивной службы России от 10.02.1994 № ВГ-6-09/38/5/200-П «Об обеспечении сохранности документов государственных налоговых инспекций и отборе их в состав Архивного фонда России» и Приказа МНС РФ от 16.10.2001 № БГ-3-18/413 «Об утверждении Перечня специфических документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения», действующих до ДД.ММ.ГГГГ года, срок хранения документов (сведений, справок, информаций) о физических лицах и объектах налогообложения был ограничен 5 годами. Срок хранения документов за ДД.ММ.ГГГГ год истёк в ДД.ММ.ГГГГ годах. Исходя из вышеизложенного, представить сведения по налогам, сборам и взносам за указанный период не представляется возможным.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истцом не представлены доказательства предоставления отчетности в ПФР, уплаты взносов за период его предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постольку правовые основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Доводы истца, что ранее выданные свидетельства о регистрации его в качестве предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ доказывают осуществление им законной предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются, поскольку указанные документы не подтверждают исполнение ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, обязанности по уплате налогов, страховых взносов в предъявляемый период, а указанные в свидетельствах сведения о платежных извещениях подтверждают уплату государственной пошлины за регистрацию истца в качестве предпринимателя.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периода работы в общий страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд, подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требования.
Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не установлено, постольку в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периода работы в общий страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий