Решение по делу № 2-2248/2024 от 21.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело № 2-79/2025

(2-2248/2024)

УИД 25RS0002-01-2024-002772-07

решение суда изготовлено

в мотивированном виде 21.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сурен М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ост-Росса» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обосновании исковых требований указал, что 14.10.2022 обратился в ГУ УПФ по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением ответчика от 25.11.2022 в назначении пенсии отказано, поскольку специальный стаж работы на должностях плавсостава составляет 02 года 11 мес. 29 дней. 04.12.2022 повторно подал заявление о досрочном назначении пенсии, решением ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от 07.12.2022 № 4400297/22, с учетом внесенных изменений в указанное решение от 20.03.2023 № 12910/23 и 07.07.2023 № 145536/23, истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Общая продолжительность страхового стажа составила 25 лет 03 мес. 11 дней при требуемых 25 годах.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 15.12.1986 по 16.11.1987, с 09.06.1989 по 07.08.1990, с 14.08.1990 по 05.11.1991, с 12.08.1993 по 19.07.1995, с 22.10.2009 по 31.12.2010, с 01.01.2024 по 23.07.2014, с 15.01.2015 по 16.07.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 01.10.2016 по 06.06.2017, с 09.11.2017 по 27.02.2018, с 17.09.2018 по 03.06.2019, с 09.08.2019 по 13.06.2020, с 15.01.2021 по 25.05.2021, с 13.02.2022 по 10.10.2022.

Период с 15.01.2021 по 25.05.2021 и с 13.02.2022 по 10.10.2022 на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (работа в районах Крайнего Севера» так же включены в северный стаж. Всего специальный стаж для досрочного назначения пенсии по выводам пенсионного органа составляет 11 лет 04 мес. 04 дня при требуемых 12 годах 6 месяцев. Остальные периоды из расчета льготного стажа исключены, с чем истец не согласен. Из решения пенсионного органа следует, что из расчета специального стажа полностью исключены периоды оплачиваемых: отпуска, отгулов и нахождения в резерве. Из справки, уточняющей особый характер работы от 04.04.2024, справки ПАО «ПБТФ» от 04.04.2024 и записей в личной карточке работника, следует, что ему были предоставлены: оплачиваемый резерв: с 26 ноября 1987 года по 21 декабря 1987 года, с 05 января 1988 года по 12 января 1988 года, 18 июля 1988 года, с 28 по 29 ноября 1988 года, с 03 апреля по 13 апреля 1989 года, с 26 мая по 08 июня 1989 года, оплачиваемые отгулы – 10 марта 1988 года, ежегодные отпуска: с 08 июня 1988 года по 17 июля 1988 года, произведена оплата больничного листа с 24 марта по 28 марта 1988 года. Всего исключено 3 мес. 17 дней (107 дней, из них по периоду резерва-61 день, по отгулам – 1 день, отпуск 40 дней, периоду временной нетрудоспособности 5 дней). Исключение из специального стажа периодов отпусков, отгулов, оплачиваемого резерва и временной нетрудоспособности противоречит положениям закона.

Периоды работы в ЗАО «РИМСКО», решением ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от 07 декабря 2022 года № 4400297/22, с учетом последующего внесения изменений, аналогичным образом из расчета специального стажа исключен период предоставления отпуска. В соответствии с уточняющей справкой ЗАО «РИМСКО» ОТ 29.03.2024 в период работы в указанной организации истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 21.10.2009 по 20.10.2010 в количестве 50 календарных дней с 20.05.2011 по 08.07.2011.

Период работы в ООО «Ост-Росса» на ТР «Субару» решением ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от 07.12.2022 № 4400297/22 с учетом вынесенных изменений в указанном решении от 20.03.2023 № 12910/23 и 07.07.2023 № 145536/23 в расчете специального стажа в указанном обществе ему включены периоды с 01.01.2014 по 23.07.2014, в то время как фактически истец работал на судах ООО «Ост-Росса» с 09.06.2012.

Согласно сведений из трудовой книжки в нее внесена запись о приеме на должность электромеханика на ТР «Субару» с 14.09.2013, в то время как фактически истец был принят в эту компанию на данную должность в июне 2012 года и сразу направлен в рейс. По приходу из рейса была внесена запись о трудоустройстве при направлении в последующий рейс. Указанные обстоятельства приема на работу подтверждаются сделанной в паспорте моряка записью о принятии в плавсостав ТР «Субару» на должность электромеханика 09 июня 2012 года, штампами пограничной службы о пересечении границы в составе экипажа с 22.10.2012 по 03.12.2012, с 10.01.2013 по 31.01.2013, справками о плавании от 24.07.2014 и 28.03.2020.

В соответствии со справкой о стаже/плавании от 28.03.2020 истец находился в рейсе на ТР «Субару» с 09.09.2012 по 13.06.2013 – 12 мес. 05 дней. Район плавания: Японское море, Охотское море, Тихий океан и т.д.

Согласно аналогичной справке о стаже/плавании от 24.07.2014 истец находился в рейсе с 14.09.2013 по 04.06.2014 – 8 месяцев 21 дней. Район плавания: Японское море, Охотское море, Тихий океан и т.д.

При указанных обстоятельствах исключение из специального стажа периода с 09.06.2012 по 13.06.2013 и с 14.09.2013 по 31.12.2013 истец полагает незаконным.

Общий исключений из расчета специальный стаж составляет 1 год 3 мес. 21 день, из них по периоду с 09.06.2012 по 13.06.2013 – 1 год 05 мес. И с 14.09.2013 по 31.12.2013 – 3 мес. 16 дней.

Всего по указанному выше периоду работы в плавсоставе исключено – 1 год 08 месяцев 28 дней (3 мес. 17 дней (ПАО «ПБТФ») + 1 год 3 месяца 21 дней ООО «Ост-Росса» +50 дней отпуска в ЗАО «Римско», соответственно на дату его обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по достижении 55 лет у истца с учетом того, что пенсионный орган в бесспорном порядке включил в специальный стаж 11 лет 4 мес. 4 дня имелось 12 лет 6 мес, необходимых для назначения пенсии.

Период учебы во Владивостокском мореходном училище с 01.09.1983 по 27.08.1986 (2года 11 мес. 27 дней).

Согласно диплому, выданному 27.08.1986 истец в период с сентября 1983 года по август 1986 год учился во Владивостокском мореходном училище Министерства рыбного хозяйства СССР РФ. По окончании учебного заведения и предоставленного ему времени для отдыха и переезда в другой населенный пункт, поступил в октябре 1986 года на работу в ПАО «Преображенская база тралового флота».

Поскольку после учебы во Владивостокском мореходном училище истец был принят в плавсостав ПАО «Преображенская база тралового флота» и в последующем в должности электромеханика направлен в рейс (период рейса включен в специальный стаж) такая учеба должна быть приравнена к специальному стажу работы в плавсоставе.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд включить в специальный стаж периоды работы: в ПАО «Преображенская база тралового флота»: с 26.11.1987 по 21.12.1987, с 05.01.1988 по 12.01.198, 18.07.1988, с 28 по 29.11.1988, с 03.04. по 13.04.1989, с 26.05.по 08.06.1989, 10.03.1988, с 08.06.1988 по 17.07.1988, с 24.03.28.03.1988, в ООО «Ост – Росса» с 09.06.2012 по 13.06.2013 и с 14.09.2013 по 31.12.2013. В ЗАО «Римско» с 20.05.2011 по 08.07.2011.

Включить в общий стаж и специальный стаж периоды учебы во Владивостокском мореходном училище с 01.09.1983 по 27.08.1986. Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от 07.12.2022 № 440297/22, с учетом внесенных изменений в указанное решение от 20.03.2023 № 12910/23 и 07.07.2023 № 145536/23, в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов и отказе в назначении пенсии.

Обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по ПК назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения 04.12.2022.

В дальнейшем, уточнив требования, истец просит суд включить в специальный стаж периоды работы: в ПАО «Преображенская база тралового флота»: с 26.11.1987 по 21.12.1987, с 05.01.1988 по 12.01.1988, 18.07.1988, с 28 по 29.11.1988, с 03.04. по 13.04.1989, с 26.05.1989 по 08.06.1989, 10.03.1988 по 31.03.1988, с 08.06.1988 по 17.07.1988, с 24.03.1988 по 28.03.1988; в ООО «Ост-Росса» с 20.06.2012 по 13.06.2013 и с 14.09.2013 по 01.01.2014; в ЗАО «Римско» с 20.05.2011 по 08.07.2011.

Включить в общий и специальный стаж периоды учебы во Владивостокском мореходном училище с 01.09.1983 по 27.08.1986.

Признать незаконным решения ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от 07.12.2022 № 4400297/22 (с учетом внесенных изменений в указанное решение от 20.03.2023 № 12910/23 и 07.07.2023 № 145536/23) и решение от 25.11.2022 № 377657/22 и назначить досрочную пенсию по п. 9. Ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с даты подачи первого заявления – 14.10.2022

Истец ФИО1. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в их уточненной редакции.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 года регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3

Федерального закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включаться периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также с учетом Приказа от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

04.12.2022 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В результате оценки представленных документов принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 11 лет 04 месяца 04 дня (требуется 12 лет 6 месяцев).

Периоды работы с 26.11.1987 по 21.12.1987, с 05.01.1988 по 12.01.198, 18.07.198, с 28.11.1988 по 29.11.1988, с 03.04.1989 по 13.04.1989, с 26.05.1989 по 08.06.1989, 10.03.1988, с 08.06.1988 по 17.07.1988, с 24.03.1988 по 28.03.1988 – правомерно не учтены ответчиком в специальный стаж, поскольку в списке, уточняющей особый характер работы от 18.11.2022 № 2/1-18, выданной ПАО «ПБТФ» указаны как иные периоды работы, не относящиеся к плавсоставу, а именно работа на берегу.

При этом юридические лица, а именно ПАО «Преображенская база тралового флота» (ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 251801001), ООО «РИМСКО» (ОГРН: <***>, ОГРН: 27.01.2011, ИНН: <***>, КПП: 253601001) являются действующими юридическими лицами.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того. - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования л обязательного социального страхования.

Коррективы в сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в оспариваемые периоды работы в указанных организациях в отношении ФИО1 работодателями не осуществлялись.

Истец с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, с предоставлением соответствующих документов в обоснование административной процедуры корректировки, в Отделение не обращался.

Предоставляемые сведения стороной истца, в ходе судебных заседаний в рамках настоящего гражданского дела, в распоряжении Ответчика при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отсутствовали.

На Социальный Фонд ответственность за недобросовестность страхователя в части подачи сведений относительно трудового стажа застрахованного лица законодательно не возложена. Социальный фонд вправе проводить проверку подаваемых сведений страхователями, по собственной инициативе, лишь в случае обнаружения разночтений, неточностей или очевидной не полноты сведений.

В ст.14 Закона № 400-ФЗ закреплено, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее- Закон № 27) подтверждаются на основании сведений индивидуального

(персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 237-ФЗ), а при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Также, в абз. 4 данного пункта постановления Пленума ВС РФ № 30 указано, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

За оспариваемые периоды трудовой деятельности в ПАО «Преображенская база тралового флота» 26.11.1987-21.12.1987, 05.01.1988-12.01.1988, 04.03.1988-28.03.1988, 18.07.1988, 28.11.1988-29.11.1988, 03.04.1989-13.04.1989, 26.05.1989-08.06.1989, 10.03.1988- 31.03.1988, 08.06.1988-17.07.1988 г.г., в материалы дела представлены: