Дело №5-393/2025

09RS0001-01-2025-004374-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда КЧР Абайханова З.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ДжанболатДурана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

12.09.2025 в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью иностранных работников по адресу: КЧР, <адрес>Б, участок местности расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, с GPS координатами <адрес> в.д., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ДжанболатДуран, было установлено, что ДжанболатДуран с 05.04.2025 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Турция ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве «Мастера чистки швейного оборудования», однако индивидуальный предприниматель ДжанболатДуран в течении 3-х рабочих дней с момента трудоустройства иностранного гражданина не заключил с иностранным гражданином трудовой договор и не предоставил в подразделение по вопросам миграции уведомление о заключении трудового договора в нарушении Федерального закона от 25.07.2002 N° 115-ФЗ. В связи с вышеизложенным, в действиях ИП ДжанболатДурана, усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из материалов дела следует, что 12.09.2025 в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельностью иностранных работников по адресу: КЧР, <адрес>Б, участок местности расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, с GPS координатами 44<адрес> в.д., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ДжанболатДуран, было установлено, что ДжанболатДуран с 05.04.2025 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Турция ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве «Мастера чистки швейного оборудования». Однако индивидуальный предприниматель ДжанболатДуран в течении 3-х рабочих дней с момента трудоустройства иностранного гражданина не заключил с иностранным гражданином трудовой договор и не предоставил в подразделение по вопросам миграции уведомление о заключении трудового договора в нарушении Федерального закона от 25.07.2002 N° 115-ФЗ.

Из Выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ДжанболатДурана.

Как следует из материалов дела, что ШахинЕбрал Баки, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Турции, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД ФИО1, цель поездки, частная поездка, истечение срока временного пребывания.

Между тем, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, судом установлено, что ИП ДжанболатДуран принял гражданина Республики Турция ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве «Мастера чистки швейного оборудования»без заключения трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вина ИП ДжанболатДуран в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 22.09.2025 года; объяснениями; рапортами, выпиской из ЕГРИП и др. материалами дела.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Таким образом, оценив собранные по административному делу доказательства, прихожу к выводу о том, что виновность ИП ДжанболатДуран в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ДжанболатДуран по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, а так же отягчающих ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность ИП, не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное ИП ДжанболатДуран административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины ИП ДжанболатДурана, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 400 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ДжанболатДурана (ОГРНИП №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: ИНН №, КПП №, р/с 03№, банк получателя: отделение НБ КЧР Банка России /УФК по КЧР, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова