дело № 5-926/2022
УИД № 66RS0002-01-2022-001582-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 31 октября 2022 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, <...>, в течение года не привлекавший к административной ответственности по статье главы 18 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 07.01.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
29.10.2022 в 21:50 на 6-м пути железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, расположенного по адресу: <...>, установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, не работает, т.к. нет финансовой возможности, проживает в г. Ноябрьск с супругой <...> – гражданкой РФ, с которой состоит в фактических брачных отношениях. Просит не применять выдворение, в силу разрыва с семьей при возвращении на Родину.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно рапорту оперуполномоченного ДЧ ЛО МВД России на станции Екатеринбург-Пассажирский <...> 29.10.2022 в 21:50 на 6-м пути железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, расположенный по адресу: <...>, выявлен гражданка Республики Азербайджан ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
Согласно объяснению ФИО1, он прибыл в Российскую Федерацию, после чего до настоящего времени территорию страны он не покидал, при этом 90 суток пребывания в течение периода в 180 суток им нарушено.
При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 29.10.2022 – законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ – полное признание вины.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено, поскольку штраф по постановлению об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ от 23.09.2021, уплачен им 28.09.2022, что подтверждено квитанцией.
Изложенные ФИО1 обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о заключении брака, объяснением ФИО1
Согласно норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, применение выдворения к иностранным гражданам, находящимся на территории государства-участника, откуда он подлежит выдворению, произвольно, без изучения всех обстоятельств, применения данной меры наказания должно быть соразмерно её публично-правовым целям, в т.ч. невозможности нарушения семейных ценностей и разрыва семьи, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается.
В данном случае применение наказания в виде административного выдворения станет излишним, поскольку, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и нормам международного права.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, определяя размер которого учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое состояние правонарушителя и его семьи, без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Р.Н. Шевченко