Решение по делу № 2-2225/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-2225/2023

24RS0013-01-2023-000278-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Эндеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в очередных отпусках, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за нарушение сроков выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю (далее по тексту – МИФНС России №), в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д. 77-82), просила о взыскании с ответчика недоплаченных отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в общей сумме 97156,37 рублей, а также процентов за нарушение сроков выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ, в сумме 45929,41 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истица занимала должность главного специалиста-эксперта отдела кадров и безопасности в МИФНС России №; приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного специалиста-эксперта отдела общего обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего специалиста-эксперта отдела общего обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с нею расторгнут, и приказом от ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от занимаемой должности в связи с увольнением по собственному желанию. После увольнения истице стало известно, что сумма компенсации за неиспользованный отпуск не соответствует сумме, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством, поскольку при исчислении денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, должны учитываться суммы материального стимулирования, ежемесячные и дополнительные выплаты, что ответчиком сделано не было. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма недоплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении составила 97156,37 рублей. В связи с нарушением работодателем сроков выплаты отпускных в полном размере и компенсации за неиспользованный отпуск, взысканию с МИФНС России № подлежат проценты в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участвуя в судебных заседаниях, возражала против доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, полагала, что срок исковой давности не пропущен, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по полной выплате задолженности по заработной плате (л.д.77-82).

Представитель ответчика МИФНС России № в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.90), представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.73-75), в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истицей пропущен срок исковой давности по требованиям за период до 2021 года. Согласно п.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Вопрос о составе денежного содержания и порядке его исчисления урегулирован в ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены «Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих». Как предусмотрено пунктами 2, 3 Порядка осуществления материального стимулирования Федеральных государственных служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ ДД.ММ.ГГГГ №-н, материальное стимулирование, предусмотренное п. 1 настоящего Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Материальное стимулирование, предусмотренное п. 1 вышеуказанного Порядка, осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной-налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете. Материальное стимулирование, доведенное сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных ассигнований, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, не является гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляется в пределах лимитов, доводимых УФНС России по <адрес> на основании приказов ФНС России, и при определении размера отпускных выплат работодатель учел все установленные составляющие денежного содержания.

Истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период нахождения в котором получено содержание в сумме 12767,12 рублей. С учетом премии и сумм ежемесячного денежного содержания, сумма отпускных составила бы 14622,55 рублей.

За период нахождения истицы в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею получено содержание в сумме 5557,50 рублей. С учетом премии и сумм ежемесячного денежного содержания, сумма отпускных составила бы 7534,14 рублей.

За период нахождения истицы в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею получено содержание в сумме 6483,75 рублей. С учетом премии и сумм ежемесячного денежного содержания, сумма отпускных составила бы 9575,68 рублей.

За период нахождения истицы в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею получено содержание в сумме 17868,55 рублей. С учетом премии и сумм ежемесячного денежного содержания, сумма отпускных составила бы 27917,17 рублей.

При увольнении истице была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 11,5 календарных дней в сумме 3392,82 рублей. С учетом премий и сумм ежемесячного денежного содержания, сумма данной компенсации составила бы 21143,32 рублей.

Поскольку материальная ответственность работодателя, установленная статьей 236 ТК РФ, предусмотрена только за несвоевременную выплату, оснований для взыскания процентов за невыплату не начисленной заработной платы, выплат при увольнении, не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 названного Федерального закона, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (часть 3 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил № при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил №, месячное денежное содержание исчисляется, исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в 2018, 2019 и 2020 годах предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

В силу ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

В силу ч.13 ст. 46 Закона о государственной службе при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Как установлено в судебном заседании, приказом МИФНС России № № ЮТ-2.13-56/169 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность главного специалиста – эксперта отдела кадров и безопасности (л.д.16) и с нею заключен служебный контракт № (л.д.14-15).

Приказом МИФНС России № № ЮП-2.1-154/82 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста-эксперта Отдела общего обеспечения (л.д.22).

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) стороны вносили изменения в служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ в части размеров денежного содержания гражданского служащего.

Приказом № ЮП-2.1-154/31 от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 расторгнут по инициативе гражданского служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» ДД.ММ.ГГГГ, она освобождена от замещаемой государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации (л.д.23).

Указанным приказом постановлено произвести выплату ФИО4 компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 11,50 дней.

Из представленного истицей расчета, заявленная ко взысканию сумма в размере 97156,37 рублей, складывается из недоплаты денежного содержания в период нахождения в отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 календарных дней, что составило 14375,07 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, что составило 48158,17 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2021– 14 календарных дней, что составило 1755,43 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 календарных дней, что составило 1976,64 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 календарных дней, что составило 3091,93 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 календарных дней, что составило 10048,63 рублей.

Размер компенсации исчислен истицей, исходя из того, что при исчислении отпускных за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 29.11.2020, ее должностной оклад составлял 4927 рублей,

ежемесячное денежное поощрение – 4927 рублей,

доплата за классный чин – 1280 рублей,

надбавка за особые условия гражданской службы -60% - 2956,20 рублей,

надбавка за выслугу лет – 10% - 493 рубля,

районный коэффициент на оклад – 2818,04 рублей,

территориальная надбавка – 4227,06 рублей.

Кроме того, за предшествующие 12 месяцев до дня ухода в отпуск ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, выплачены материальная помощь в сумме 9310,50 рублей, единовременная выплата к отпуску – 18439 рублей и средства материального стимулирования – 193384,09 рублей.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляло 40056,10 рублей, следовательно, денежное содержание за 28 дней отпуска составит 38278,87 рублей (40056,10 рублей /29,3 дня х 28 дней), в связи с чем недоплата отпускных за 28 календарных дней составляет 14375,07 рублей (38278,87 рублей – 23921,80 рублей (фактически выплаченные отпускные)).

За предшествующие 12 месяцев до дня ухода в отпуск ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, выплачены материальная помощь в сумме 9310,50 рублей, единовременная выплата к отпуску – 18439 рублей и средства материального стимулирования – 307284,78 рублей.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляло 50394,03 рублей.

Приведя данный расчет, истицей сумма недоплаты отпускных рассчитана за 28 календарных дней, что составило 48158,17 дней. Однако, с учетом того, что продолжительность отпуска за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 календарных дней, денежное содержание за 13 дней отпуска составит 24079,05 рублей (50394,01 рублей /29,3 дня х 14 дней).

За период нахождения истицы в очередном оплачиваемом отпуске ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ее должностной оклад составлял 5075 рублей,

ежемесячное денежное поощрение – 5075 рублей,

доплата за классный чин – 1413 рублей,

надбавка за выслугу лет – 10% - 508 рублей,

надбавка за особые условия гражданской службы - 60% - 3045 рублей,

районный коэффициент на оклад – 3023,20 рублей,

территориальная надбавка – 4534,80 рублей.

За предшествующие 12 месяцев до дня ухода в отпуск выплачено материальное стимулирование в общей сумме 22927 рублей.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляло 30602,91 рублей, следовательно, денежное содержание за 14 дней отпуска составит 14622,55 рублей (30602,91 /29,3 дня х 14 дней), в связи с чем недоплата отпускных за 14 календарных дней составляет 1755,43 рублей (14622,55 рублей – 12676,12 рублей (фактически выплаченные отпускные)).

За период нахождения истицы в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.2021, ее должностной оклад составлял 5075 рублей,

ежемесячное денежное поощрение – 5075 рублей,

доплата за классный чин – 1413 рублей,

надбавка за выслугу лет – 10% - 508 рублей,

надбавка за особые условия гражданской службы -80% - 4060 рублей,

районный коэффициент на оклад – 3226,20 рублей,

территориальная надбавка – 4839,30 рублей.

За предшествующие 12 месяцев до дня ухода в отпуск выплачена материальная помощь в сумме 9732 рублей, единовременная выплата к отпуску – 19464 рублей, материальное стимулирование в общей сумме 121946,87 рублей.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляло 36791,74 рублей, следовательно, денежное содержание за 6 дней отпуска составит 7534,14 рублей (36791,74 /29,3 дня х 6 дней), в связи с чем недоплата отпускных за 6 календарных дней составляет 1976,64 рублей (7534,14 рублей – 5557,5 рублей (фактически выплаченные отпускные)).

За период нахождения истицы в очередном оплачиваемом отпуске с 28.06.2021 по 04.07.2021, ее должностной оклад составлял 5075 рублей,

ежемесячное денежное поощрение – 5075 рублей,

доплата за классный чин – 1413 рублей,

надбавка за выслугу лет – 15% - 762 рубля,

надбавка за особые условия гражданской службы -80% - 4060 рублей,

районный коэффициент на оклад – 3227 рублей,

территориальная надбавка – 4915,50 рублей.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляло 40081,07 рублей, следовательно, денежное содержание за 7 дней отпуска составит 9575,68 рублей (40081,07 /29,3 дня х 7 дней), в связи с чем недоплата отпускных за 7 календарных дней составляет 3091,93 рублей (9575,68 рублей – 6483,75 рублей (фактически выплаченные отпускные)).

За период нахождения истицы в очередном оплачиваемом отпуске с 06.09.2021 по 24.09.2021, ее должностной оклад составлял 4700 рублей,

ежемесячное денежное поощрение – 4700 рублей,

доплата за классный чин – 1413 рублей,

надбавка за выслугу лет – 15% - 762 рубля,

надбавка за особые условия гражданской службы - 60% - 2820 рублей,

районный коэффициент на оклад – 2867 рублей,

территориальная надбавка – 4301 рубль.

Тем самым, денежное содержание истицы при выходе в отпуск с 06.09.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, составляло 43051,22 рублей, следовательно, денежное содержание за 19 дней отпуска составит 27917,17 рублей (43051,22 /29,3 дня х 19 дней), в связи с чем недоплата отпускных за 19 календарных дней составляет 10408,62 рублей (27917,17 рублей – 17868,55 рублей (фактически выплаченные отпускные)).

Из доводов истицы, ответчиком при увольнении неверно исчислена компенсация за неиспользованный отпуск за 11,5 календарных дней, что составило 17750,50 рублей.

В обоснование доводов о неверном исчислении ответчиком компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной при увольнении, истица указала, что такая компенсация должна быть начислена за 11,5 календарных дней.

С учетом выплат за предшествующие 12 месяцев увольнению материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску в сумме 81956 рублей, материального стимулирования в сумме 305722,15 рублей, денежное содержание истицы на момент увольнения составляло 53869,52 рублей (4700 рублей + 4700 рублей + 1413 рублей + 2820 рублей + 762 рубля + 4301 рубль + 2867 рублей + 6829,67 рублей + 25476,85 рублей), следовательно, компенсация за 11,5 дней отпуска должна составлять 21143,32 рублей (53869,52 рублей /29,3 дня х 11,5 дней), в связи с чем недоплата указанной компенсации составляет 17750,50 рублей (21143,32 рублей – 3392,82 рублей (фактически выплаченная компенсация)).

Исходя из анализа вышеприведенных нормативных положений, следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное ФИО1 материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Проверяя представленный истицей расчет недоплаченных денежных сумм, суд исходит из представленных в материалы дела расчетных листков истицы, в соответствии с которыми в период работы ей выплачивались средства материального стимулирования, материальное стимулирование и премии (л.д. 48-66).

В возражениях ответчика на иск ФИО1, приведенный истицей расчет недоначисленных отпускных и компенсации при увольнении не оспорен, признан верным (л.д. 73-75)

Приведенные истицей расчеты проверены судом, их правильность не вызывает сомнений; исходные данные содержатся в расчетных листках; алгоритм расчета не нарушен.

Доводы ответчика о том, что материальное стимулирование сотрудников ФНС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем не подлежит учету при расчете среднего заработка государственного гражданского служащего для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, суд находит основанными на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», фонд оплаты труда федеральных государственных служащих формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также иных средств, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих составляет фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих.

Таким образом, из приведенных и вышеприведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истице в соответствии с приказами ФНС России по <адрес> в период работы материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске ФИО5 сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно материалам дела, служебный контракт с ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывая положения ст. 80 ТК РФ, ответчик должен был произвести окончательный расчет с истицей в последний день ее работы, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление ФИО1 к МИФНС № поступило в Емельяновский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении одного года с момента увольнения, и, соответственно, дня, когда с нею должен был быть произведен окончательный расчет.

В силу п. 10 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Между тем, исходя из особенностей порядка оплаты средств материального стимулирования государственных служащих, выплата которых производится в следующем квартале; учитывая, что последние выплаты материального стимулирования произведены ответчиком истице в июне 2022 года, что подтверждено расчетным листком (л.д. 66), суд находит, что истицей не пропущен срок давности по требованиям о взыскании недоплаты компенсации при увольнении и по требованиям о взыскании отпускных за 2021 год, поскольку при начислении последних выплат по итогам работы за 2021 год, а также последних выплат материального стимулирования, работодатель мог произвести перерасчет ранее выплаченных истице сумм.

Проверив представленные истицей расчеты недоплаты отпускных за 2021 год, а также компенсации при увольнении, с которыми фактически согласился ответчик в отзыве на иск, суд находит данные расчеты верными, и приходит к выводу, что взысканию с ответчика в пользу ФИО1 подлежит 16872,62 рублей недоплаты отпускных за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1755,43 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1976,64 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3091,93 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10408,62 рублей, а также 17750,50 рублей компенсации за неиспользованный отпуск.

При проверке требований истицы о взыскании компенсации за нарушение срока выплат, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 45929,41 рублей, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за невыплату не начисленной заработной платы данной нормой закона не предусмотрена.

Поскольку спорные денежные суммы до принятия судом настоящего решения истице начислены не были, то положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат и в удовлетворении требований истицы в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 о взыскании недоплаченного денежного содержания на период нахождения в очередных отпусках, компенсации за неиспользованный отпуск удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю в пользу ФИО1 задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках в сумме 16872 рубля 62 копейки, задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 17750 рублей 50 копеек.

Исковые требования заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (25.08.2023).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко