Дело №2-301/2022
УИД 32RS0011-01-2022-000342-17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года г. Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Злынковского района Дылдиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Злынковского района в защиту трудовых прав ФИО1 ФИО9 к Государственному автономному учреждению Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Злынковского района» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Злынковского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением к ГАУ «КЦСОН Злынковского района», с учетом уточнения, о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 заработной платы в размере не ниже средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени за декабрь 2019 г. в сумме 3633,77 руб., за декабрь 2020 года в сумме 5005,77 руб., за май 2021 года в сумме 1154,87 руб., а всего в сумме 9794,41 руб.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Злынковского района по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, которой установлено следующее.
Согласно трудовому договору от 01.06.2016г., заключенному между ГАУ «КЦСОН Злынковского района» и ФИО1, последняя принята на работу на должность социального работника не неопределенный срок, нормальной продолжительностью рабочего времени, со скользящим графиком. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена 40 часовая рабочая неделя при суммированном учете рабочего времени в течение календарного месяца с предоставлением 2-х выходных дней в неделю; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена работа на 0,2 ставки, неполное рабочее время – 8 часов в неделю (л.д.52); дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена работа на 0,6 ставки, неполное рабочее время – 23 часа в неделю.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
Вместе с тем, в рамках проверки прокуратурой установлено, что в декабре 2019 года ФИО1 отработала 58 часов при норме 175 часов, в апреле 2020 года – 55 часов при норме 175 часов, в декабре 2020 года – 42,95 часов при норме 183 часа, в апреле 2021 года – 70 часов при норме 175 часов, что подтверждается расчетными листками. Кроме того, за апрель 2021 года ФИО1 отработала 70 часов, что составляет 0,4 ставки, за май 2021 года – 16 часов, что составляет 0,2 ставки, за июль 2021 года – 96,2 часа, что составляет 0,57 ставки, за август 2021 года – 83,04 часа, что составляет 0,49 ставки, за сентябрь 2021 года – 84,67 часов, что составило 0,48 ставки.
При этом, ответчиком не представлено подтверждающих документов о невыполнении норм труда по вине самого работника или по независящим от работника и работодателя причинам.
Таким образом, имеется факт невыполнения норма труда ФИО1 в вышеуказанные периоды по вине работодателя.
В силу требований ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Вместе с тем, из расчетных документов по выплаченной заработной плате ФИО1 за указанные периоды усматривается, что за декабрь 2019 года, декабрь 2020 года и май 2021 года ФИО1 работодателем выплачена заработная плата ниже средней заработной платы, то есть с нарушением требований ст. 155 ТК РФ, указанную разницу просят взыскать с ответчика в пользу ФИО1
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Злынковского района Дылдина О.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержала.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика – директор ГАУ «КЦСОН Злынковского района» ФИО2 в судебное заседание также не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила расчет выплаченной ФИО1 заработной платы за указанные в иске периоды и расчет ее средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени, из которого усматривается, что в декабре 2019 года, декабре 2020 года и мае 2021 года работнику выплачена заработная плата ниже средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. В то же время заявила о пропуске годичного срока исковой давности по трудовому спору, ссылаясь при этом на прокурорские проверки по соблюдению прав работника ФИО1 в марте 2021 года и январе 2022 года.
Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников процесса.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, позицию ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГАУ «КЦСОН Злынковского района» и ФИО1, последняя принята на работу в должности социального работника, работа является основной, договор заключен на неопределенный срок, работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени, со скользящим графиком (л.д.9-14).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена 40 часовая рабочая неделя при суммированном учете рабочего времени в течение календарного месяца с предоставлением 2-х выходных дней в неделю (л.д.15); дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена работа на 0,2 ставки, неполное рабочее время – 8 часов в неделю; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлена работа на 0,6 ставки, неполное рабочее время – 23 часа в неделю (л.д.16).
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В соответствии с абзацами 2 и 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст.162 Трудового кодекса РФ, локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Прокурорской проверкой, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» отсутствует локальный акт, предусматривающий определенные нормы часов, подлежащие выработке работниками учреждения.
Для определения норм труда ответчик руководствуется Приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, стандартов социальных услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями). Данный приказ устанавливает стандарты социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Брянской области.
Кроме того, проверкой установлено, что в декабре 2019 года ФИО1 отработала 58 часов при норме 175 часов, в апреле 2020 года – 55 часов при норме 175 часов, в декабре 2020 года – 42,95 часов при норме 183 часа, в апреле 2021 года – 70 часов при норме 175 часов.
Помимо этого, с апреля 2021 года ФИО1 отработала меньше установленной нормы за месяц часов. Так за апрель 2021 года ФИО1 отработала 70 часов, что составляет 0,4 ставки, за май 2021 года – 16 часов, что составляет 0,2 ставки, за июль 2021 года – 96,2 часа, что составляет 0,57 ставки, за август 2021 года – 83,04 часа, что составляет 0,49 ставки, за сентябрь 2021 года – 84,67 часов, что составило 0,48 ставки.
При этом заработная плата ФИО1 выплачивалась в указанные периоды по фактически отработанному времени с соблюдением минимального размера оплату труда, что подтверждается расчетными листками работника за указанные месяцы.
Установленные обстоятельства подтверждаются также и информационной справкой заместителя начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Брянской области по итогам проверки ГАУ «КЦСОН Злынковского района» (л.д. 6-8).
При этом, работодателем не представлены документы, подтверждающие невыполнение норм труда работником ФИО1 по вине самого работника или по независящим от работника и работодателя причинам.
Так материалы дела не содержат как сведений о ненадлежащем исполнении социальным работником ГАУ «КЦСОН Злынковского района» ФИО1 своих трудовых обязанностей, так и сведений о случаях простоя в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).
Кроме того, постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Брянской области № 32/4-36-22-ППР/12-1394-И/02-62 от ДД.ММ.ГГГГ директор ГАУ «КЦСОН Злынковского района» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть за нарушение трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 работы обусловленной трудовым договором, что привело к снижению по вине работодателя ее рабочего времени в период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года с уменьшением за каждый месяц работы нормы часов, установленной ей в этот период дополнительными соглашениями к трудовому договору, в отсутствие в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» локального акта, предусматривающего определенные нормы часов, подлежащие выработке работниками учреждения.
Решением Злынковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление изменено, назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей заменено на предупреждение.
Таким образом, судом установлено, что в указанные выше периоды имели место факты невыполнения норм труда работником ФИО1 по вине работодателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Согласно расчету, представленному как истцом при уточнении исковых требований, так и ответчиком, и с которыми соглашается суд, в декабре 2019 года средняя заработная плата ФИО1 пропорционально отработанному времени составила 12108,36 руб., при этом начислена ей была заработная плата в размере 8474,59 рублей, то есть на 3633,77 рублей меньше, чем полагается в соответствии с требованием ч. 1 ст. 155 ТК РФ.
В декабре 2020 года средняя заработная плата ФИО1 пропорционально отработанному времени составила 11844,07 руб., при этом начислена ей была заработная плата в размере 6841,30 рублей, то есть на 5005,77 руб. меньше, чем полагается в соответствии с требованием ч. 1 ст. 155 ТК РФ.
В мае 2021 года средняя заработная плата ФИО1 пропорционально отработанному времени составила 4100,30 руб., при этом начислена ей была заработная плата в размере 2945,43 руб., то есть на 1154,87 руб. меньше, чем полагается в соответствии с требованием ч. 1 ст. 155 ТК РФ.
Таким образом, требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 суммы в размере 9794,41 руб., то есть разницы между выплаченной заработной платой за указанные месяцы работы и подлежащей выплате в соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК РФ, и составляющей за декабрь 2019 г. - 3633,77 руб., за декабрь 2020 года - 5005,77 руб., за май 2021 года - 1154,87 руб., суд находит подлежащими удовлетворению.
Исковое заявление прокурора подано в суд в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты права и отказе на этом основании в удовлетворении иска, суд отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что установленные нарушения ответчиком трудового законодательства в отношении работника ФИО1 были выявлены в июле 2022 года в рамках прокурорской проверки, проведенной по указанию прокуратуры области №7-351-2022 от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1, при этом обращение в суд в интересах ФИО1 последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Кроме того, суд учитывает, что соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 2 ТК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора Злынковского района в защиту трудовых прав ФИО1 ФИО7 (паспорт 15 17 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области) к Государственному автономному учреждению Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Злынковского района» (ОГРН <адрес>, ИНН <адрес>) о взыскании заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с государственного автономного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Злынковского района» в пользу ФИО1 ФИО8 разницу между выплаченной ей заработной платой за декабрь 2019 года, декабрь 2020 года и май 2021 года и подлежащей выплате заработной платой в соответствии с трудовым законодательством в размере не ниже средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени за указанные месяцы в общей сумме 9794,41 рубля (девять тысяч семьсот девяносто четыре рубля 41 коп.), из которых:
- 3633,77 рублей (три тысячи шестьсот тридцать три рубля 77 коп.) за декабрь 2019 года;
- 5005,77 рублей (пять тысяч пять рублей 77 коп.) за декабрь 2020 года;
- 1154,87 рубля (одна тысяча сто пятьдесят четыре рубля 87 коп.) за май 2021 года.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Злынковский районный суд.
Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Мотырева