Дело № 5-1-441/2023

64RS0042-01-2023-009030-44

Постановление

по делу об административном правонарушении

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...>, индекс 413100)

09 ноября 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ)

установил:

ДД.ММ.ГГГГ вечернее время, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока с учетом действия патента, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, в вышеуказанные время и месте, ФИО1, будучи ДД.ММ.ГГГГ признанным виновным по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по факту осуществления на территории РФ трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, повторно находясь на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность, связанную с кладкой фундамента из кирпича на объекте строительства, без разрешения на работу либо патента.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

При рассмотрении дела ФИО1свою вину признал полностью.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Судом установлено, что согласно паспорту № ФИО1 является гражданином <адрес> и прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан патент, по которому последний авансовый платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ, а потому его действие было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока, установленного ФИО1 для пребывания на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последний в миграционную службу России за получением продления разрешения на временное проживание в порядке ст. 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не обращался, добровольно территорию РФ не покинул.

Кроме того, постановлением инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока действия вышеназванного патента, в вечернее время ФИО5у. на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность, связанную с кладкой фундамента из кирпича на объекте строительства, без разрешения на работу либо патента.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что ФИО1 единым деянием совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ, а также ч. 3 ст. 18.10 Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю и учитываю при назначении наказания, - признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, исходя из санкций части 1.1 статьи 18.8, части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.

На основании ч.1.1 ст. 18.8, ч.3 т. 18.10, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области) КПП 644901001, ИНН <***>, код ОКТМО 63650000, счет 0310064000000016000, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, код ОКТМО 63650000, ИНН <***>, кор.счет 40102810845370000052, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891649990098813882.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет дополнительное наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 (пятнадцати) суток.

До исполнения решения об административном выдворении гражданина республики Узбекистан ФИО2 поместить в ЦВСИГ МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: С.В.Нуждин