Дело 2-4178/2023
32RS0027-01-2023-002613-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 11.12.2023 года
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца адвоката Венчикова Р.В.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Управление социального фонда России по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, ссылаясь на то, что ФИО3, с <дата> и по настоящее время работает в ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» на должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения, именуемого в настоящее время «Онкологическое отделение № 1».
Полагает, что её трудовой стаж дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 04.08.2022 года она обратилась в ГУ ОПФР по Брянской области с соответствующим заявлением. Однако, своим решением от 23.08.2022 года ответчик отказал ей в установлении такой пенсии, ссылаясь на положения пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», а именно, на отсутствие у нее 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Указывая, что её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 23.08.2022 года составляет 28 лет 05 месяцев 26 дней, ответчик отказал в зачете в стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды с <дата> по <дата> (04 года 07 месяцев 28 дней) и с <дата> по <дата> (04 месяца И дней) её работы в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения Брянского областного онкологического диспансера. По мнению ответчика, данное структурное подразделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года №464.
С такой позицией ответчика истец не согласна, считает, что указанные периоды её работы должны быть включены в трудовой стаж в льготном исчислении.
В связи с чем, просит включить в стаж лечебной деятельности ФИО3 в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с <дата> по <дата> (04 года 07 месяцев 28 дней) и с <дата> по <дата> (04 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер», признать наличие у ФИО3 выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО3 пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней 23.08.2022 года с учетом возникновения его права.
Письменным заявлением от 17.10.2023 г. истец, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования в соответствии с которыми просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в медицинский стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с <дата> по <дата> (04 года 07 месяцев 28 дней) и с <дата> по <дата> (04 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер»; установить, что специальный стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 05.08.2021 г. составляет 30 лет.
В судебном заседании представитель истца адвокат Венчиков Р.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием на дату обращения истца требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела без участия истца.
Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 августа 2022 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая, что имеет право на данный вид пенсии.
Решением ответчика от 23 августа 2022 года № 110192/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у нее 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и наблюдением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 04.08.2022 г. составляет 28 лет 05 месяцев 26 дней, ответчик отказал в зачете в стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды с <дата> по <дата> (04 года 07 месяцев 28 дней) и с <дата> по <дата> (04 месяца 11 дней) её работы в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения Брянского областного онкологического диспансера, так как, данное структурное подразделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года №464.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 20 части 1, частям 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Согласно указанному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.
Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации № 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, онкологическое отделение отнесено к хирургическим подразделениям стационаров.
Из справки ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» № 138 от 24.05.2023 г. следует, что ФИО3 с начала своей трудовой деятельности работает в отделении хирургического профиля. На основании приказа от 12.01.1999 г. № 3 торакомаммологическое отделение переименовано в хирургическое отделение № 1 с 01.01.1999 г. Приказом № 99 от 24.08.2010 г. хирургическое отделение № 1 переименовано в онкологическое отделение № 1 с 01.09.2010 г.
Таким образом, факт работы ФИО3 в отделении хирургического профиля нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 05.08.2021 г. составляет 30 лет 0 месяцев 1 день.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному Закону.
Таким образом, с учетом указанных периодов работы рассчитанных в льготном исчислении, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца наступит 05.08.2024 г., оснований для назначения пенсии с 23.08.2022 г. у суда не имеется.
В связи с чем, исковые требования ФИО3, подлежат, удовлетворить частично.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в медицинский стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с <дата> по <дата> (04 года 07 месяцев 28 дней) и с <дата> по <дата> (04 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной торакомаммологического отделения ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер».
Признать наличие у ФИО3 выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 05.08.2021 г.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Курнаева
Решение принято в окончательной форме 18.12.2023 года.