копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (SADULLAEVA ZUKHRA RAKHIMBAEVNA), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 06.12.2023 г., на миграционном учете не состоит, адрес последнего места пребывания: (адрес обезличен) ранее 16.11.2023 подвергалась административному наказанию по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 152148 и материалам дела – 16.12.2023 в 14.30 час. по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно, ранее 16.11.2023 решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ. ФИО1 исполнила решение суда и была фактически выдворена с территории РФ 02.12.2023, однако 13.12.2023 она она вновь въехала на территорию РФ, что является нарушением п.2 ч ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она приехала в РФ с целью работы 13.12.2023 г.. 16.11.2023 она была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, она содержалась в центре временного содержания и 02.12.2023 она покинула территорию РФ. После приезда в Узбекистан она поменяла паспорт и сразу же приехала в Россию с целью работы. Установочные данные она не меняла. При пересечении границы со стороны пограничников к ней претензий не было, о том, что ей в течение 5 лет после выдворения из РФ запрещен въезд в РФ она узнала только в суде. С заявлением о предоставлении ей разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства, гражданства РФ, с заявлением о выдаче патента в миграционные органы не обращалась. Намерена самостоятельно покинуть территорию РФ, имеется билет на родину.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии ст. 27 Федерального Закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России ФИО1 16.11.2023 решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела Уведомлению ФИО4 16.11.2023 г. под роспись разъяснены положения ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о запрете въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранному гражданину если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

ФИО1 исполнила решение суда и была фактически выдворена с территории РФ 02.12.2023. Затем иностранный гражданин 13.12.2023 г. въехала в РФ с целью работы в нарушение положений п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в период пятилетнего с момента выезда запрета на въезд.

13.12.2023 ФИО1 въехала на территорию РФ и пребывает по настоящее время.

Таким образом, вина в нарушении миграционных правил РФ подтверждена материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ-нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее подвергавшейся административному наказанию, уклоняющейся от выезда с территории РФ, не имеющей официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Назначение более мягкого наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (SADULLAEVA ZUKHRA RAKHIMBAEVNA) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163116070

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк