Дело № 2-184/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Лучегорск 19 июня 2025 года
Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Шевцова А.С., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:
истца ФИО3,
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО9 к Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края о признании незаконным распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением администрации Пожарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №к, <данные изъяты> Петровой ФИО10 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания. К дисциплинарной ответственности она привлечена за виновное неисполнение Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа. В нарушение требований ст. 193 ТК РФ с распоряжением о наказании она ознакомлена не в течении трех рабочих дней с момента издания распоряжения, а ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что обжалуемое распоряжение, является незаконным и необоснованным. Обращает внимание, что она не ознакомлена с должностными обязанностями (инструкциями). С распоряжением работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа» она не была ознакомлена. Полагает, что не может быть признано надлежащим ознакомлением обязательным распоряжением высылка работнику ссылки на распоряжение в чат, в котором работник состоит, упоминание о распоряжении во время видеоконференции. Обращает внимание, что её рабочее место не оборудовано компьютером. Работодатель при разрешении вопроса о применении дисциплинарного взыскания не учел её добросовестный труд и наличие поощрений.
Просит признать незаконным Распоряжение администрации Пожарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № которым Начальнику <данные изъяты> Петровой ФИО11 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Взыскать с работодателя в её пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддерживала, просит их удовлетворить. Дополнительно увеличила сумму морального вреда до 200 000 рублей.
Представитель ответчика по доверенности, просил исковое заявление оставить без удовлетворения.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что было вынесено распоряжение «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа». Указанное распоряжение до начальников территориальных отделов доводилось путем размещения указанного распоряжения в рабочей группе в мессенджере «WhatsApp». Изначально срок исполнения распоряжения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако впоследствии срок был изменен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проводилось совещание посредством видеоконференции, на котором присутствовала ФИО3 На указанном совещании обсуждался, в том числе и вопрос исполнения распоряжения о проведении подворового обхода жителей округа. Однако на ДД.ММ.ГГГГ отчет ФИО2 предоставлен не был.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она работала в качестве <данные изъяты> и она подготовила распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО3 О вынесении указанного распоряжения ФИО3 была уведомлена посредством телефонной связи. ФИО3 была ознакомлена с распоряжением ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ распоряжение ФИО3 не направлялось. Официальных вызовов явиться для ознакомления ФИО3 не направлялось.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ТК РФ» трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1).
Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Работодатель обязан - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ.
В соответствии с указанной нормой права, до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ).
В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19, части 1 и 2).
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.
При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При этом каждый случай ненадлежащего исполнения обязанностей является самостоятельным и индивидуальным. Предоставленный ст. 193 ТК РФ работодателю месячный срок для проверки выявленных фактов нарушения служебной дисциплины и соблюдения процедуры привлечения работника к ответственности не ограничивает и не влияет на право работодателя проверить обстоятельства совершения каждого проступка в отдельности и определить соответствующий вид взыскания.
Судом установлено, что трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность <данные изъяты>
В соответствии с распоряжением администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение должностных обязанностей, выраженных в неисполнении поручения главы Пожарского муниципального округа, данного начальникам территориальных отделов распоряжением администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа», предоставлении не достоверных сведений, за что применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности явилась служебная записка врио заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «Анализ служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении объяснений от <адрес> ФИО3
Согласно имеющейся отметке ФИО3 ознакомлена с распоряжением ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании свидетель ФИО6, кадровый специалиста администрации Пожарского муниципального округа, суду пояснила, ФИО3 была ознакомлена с распоряжением только ДД.ММ.ГГГГ по причине удаленности <адрес>. Также пояснила что до ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое распоряжение ФИО3 не направлялось и ФИО3 официально для ознакомления с распоряжением не вызывалась. ФИО3 была уведомлена по телефону, дату звонка не помнит, акты в отношении ФИО3 не составлялись.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работодателем нарушены требования трудового законодательства об объявлении работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания и ознакомления истицы с распоряжением.
Документов, подтверждающих проведение работодателем служебного расследования в целях установления наличия проступка, обстоятельств его совершения, наличия вины работника не представлено.
Доводы ответчика о том, что ФИО3 была ознакомлена с распоряжением работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа» путем направления в электронном виде в мессенджере «WhatsApp» и на электронную почту суд считает несостоятельным и приходит к выводу, что указанные способы не могут быть расценены как надлежащее исполнение работодателем обязанности по ознакомлению работников с локальным нормативным актом, поскольку согласно представленным скриншотам с электронной почты и в мессенджере «WhatsApp» направленный файл имел название состоявшие из набора цифр и букв, из которого не следовало, что указанный файл является распоряжением работодателя, также отсутствует сопроводительное письмо с пояснением к направленному файлу об обязательности прочтения. Более того, указанное распоряжение под роспись исполнителям не доводилось.
Исходя из бремени доказывания именно на ответчике лежит обязанность доказать наличие законного основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания и соблюдения установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено каких-либо внутренних нормативных актов, которыми установлена процедура ознакомления работников с принимаемыми локальными нормативными актами под роспись, ответственный за контроль за получение и обработку почтовой корреспонденции не определен, и не регламентирован, способ оповещения работников также не установлен и не определен.
В ходе судебного заседания из пояснения сторон установлено, что должностные инструкции начальника и специалиста территориальных отделов администрации Пожарского муниципального округа Приморского края не разработаны и истец с ними не ознакомлен.
ФИО3 ознакомлена под роспись только с положением о <адрес>.
Согласно распоряжения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О проведении подворового обхода на территории Пожарского муниципального округа» срок исполнения указанного распоряжения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что впоследствии срок исполнения распоряжения был изменен в сторону снижения то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Документов об извещении истца об изменении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, ответчиком также не представлено.
Таким образом, суд считает, что распоряжение о привлечении истца к ответственности не соответствует требованиям статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд считает, что распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, требование истца об отмене распоряжения подлежащим удовлетворению.
Требование истца о взыскании морального вреда в размере 200 000 рублей, подлежит частичному удовлетворению.
Статьями 237 и 394 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работника, уволенного без законного основания, на компенсацию морального вреда. При этом сам факт незаконного увольнения является основанием для взыскания такой компенсации.
В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью седьмой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя).
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства данного дела, объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, исходя из требований разумности и справедливости суд считает подлежащим взысканию в пользу истца 2 000 рублей морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Петровой ФИО12 удовлетворить частично.
Признать незаконным Распоряжение администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к, о вынесении дисциплинарного взыскания в виде замечания <адрес> ФИО2.
Взыскать с администрации ФИО1 муниципального округа ФИО1 края (ОГРН <***> ИНН/КПП: 2511122330 251101001) в пользу ФИО2 (паспорт серия № выдан ФИО1 края ДД.ММ.ГГГГ) моральный вред в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.
Судья Шевцов А.С.
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.