Дело 2-1-115/2023

57RS0014-01-2022-001836-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Киселева В.Н.,

с участием представителя ответчика Администрации Мценского района Орловской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3, секретарями Соловьевой С.В. и Борзенковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мценского района Орловской области о признании объекта недвижимости отсутствующим,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Мценского района Орловской области о признании объекта недвижимости отсутствующим, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка площадью 4 524 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес> лит. А,а. В связи с программой газификации жилых домов через территорию его земельного участка между домом и огородной частью проходит технический проезд шириной 3,7 кв.м., где проложена труба газопровода. Проход организован для обслуживания газопровода. Полагает, что Администрация Мценского райна необоснованно поставила на кадастровый учет несуществующий объект «автомобильная дорога», поскольку строительство дороги невозможно именно из-за наличия газопровода.

Просит признать право ответчика на недвижимое имущество «автомобильная дорога по <адрес> с касторовым № отсутствующим.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. Причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО1 адвокат Киселев В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Кроме того, указал, что спорный объект является не дорогой, а техническим проездом, и строительство автодороги в данной местности невозможно в связи с проходящей веткой газопровода.

Представитель ответчика Администрации Мценского района Орловской области ФИО2 исковые требования не признала, указав, что объект «автомобильная дорога» входит в реестр муниципальной собственности и как объект собственности района находится на его обслуживании.

Третьи лица – представители Мценского РЭС, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, АО «Газпром газораспределение Орел», Администрация Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, МУП «ЖЭУ д. Протасово» и ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще. Причина неявки суду не известна. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области просит в соответствии с письменным заявлением рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу разъяснений, данный в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 4 524 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес> лит. А,а.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, земельный участок истца состоит из двух контуров с кадастровыми №.

Установлено, что ранее этот земельный участок принадлежал ФИО7 и представлял собой единый участок (один контур).

Из материалов дела так же следует, что ФИО13, Ч.Н.Н. и ФИО14 являются собственникам соседнего земельного участка по адресу: <адрес>.

Между двумя контурами земельного участка истца с кадастровыми № проходит дорога, которая по описанию ЕГРН от 23.03.2023 имеет протяженность 1 347 метров под кадастровым №.

Дорога поставлена на кадастровый учет 10.06.2016.

Указанная дорога протяженностью 1347 метров входит в реестр муниципального имущества Мценского района в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района под №375, что следует из Постановления №750\1 от 02.11.2020 «О внесении изменений в постановление «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района».

В судебном заседании допрошенный начальник отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района Орловской области О.О.А. подтвердила, что дороги, проходящий между двумя контурами принадлежащего ФИО4 земельного участка входит в состав улично-дорожной сети. Кроме того, отделом дорожного хозяйства и транспорта организуются работы по ремонту и содержанию данной дороги.

Это подтверждается так же планом работ по ремонту и содержанию транспортной инфраструктуры Мценского района на 2023 год, а так же информацией о выполнении работ по зимнему содержанию дороги в рамках муниципальных контрактов №,, № и №.

В ходе выездного судебного заседания установлено, что между частью земельного участка истца, на которой расположен дом и надворные постройки, и частью, на которой находится огород, проходит дорога, которая проходит вглубь по <адрес>. Визуально просматривается, что вдоль дороги окошена трава, просматриваются признаки ее длительного использования.

Так же об образовании указанной дороги более чем 20 лет свидетельствуют сведения, содержащиеся в распоряжении главы Тельченской сельской Администрации Мценского района от 21.05.2004, в соответствии с которым по <адрес>. и С.К.Н. в нарушение генерального плана застройки в <адрес> закрыли проезжую часть дороги.

Судом установлено, что имеется долговременный конфликт между истцом и третьим лицом ФИО5 в связи с использованием ФИО5 спорной дороги для проезда

Эти обстоятельства подтверждаются договором № от 21.04.2023 о предоставлении техники и актом от 20.04.2023 о наличии на дороге кучи удобрений (которая организована истцом ФИО4 для воспрепятствования проезда), и ранее указанным распоряжением главы Тельченской сельской Администрации Мценского района от 21.05.2004.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что дорога, которая проходит вглубь по <адрес>, поставленная на кадастровый учет 10.06.2016, существует боле чем 15 лет, входит в реестр муниципальной собственности Мценского района, в связи с чем доводы истца о том, что спорный объект необоснованно зарегистрирован как объект недвижимости, является несостоятельным.

Несостоятельны и доводы истца о том, что строительство автодороги невозможно в связи с проходящей веткой газопровода по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 утверждены Правилах охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с п. «е» ч. 3 названных Правил, охранная зона газораспределительной сети представляет собой территорию с особыми условиями использования, устанавливаемую вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Частью 14 Правил охраны газораспределительных сетей установлено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Таким образом, приводящиеся ответчиком работы по грейдированию, отсыпке щебнем дороги не являются видом работ, которые запрещены в охранной зоне.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Мценского района Орловской области о признании объекта недвижимости отсутствующим оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года.

Председательствующий С.Г. Тульская