Дело №2-377\23
Номер
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2023 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Табола К.В.
При секретаре Скворцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Легостаевского сельсовета <Адрес> к Публично-правовой компанию «Роскадастр» о восстановлении записи в ЕГРП,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, где просит обязать административного ответчика восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном v участке с кадастровым номером Номер, площадью 9365 кв.м., расположенном по адресу: <Адрес>, с категорией земель «Земли особо охраняемых территорий и объектов» и видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность (12.1)».
Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело, в его отсутствие и в отсутствие истца, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил возражений по заявленным исковым требованиям в суд.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в заочном порядке.
Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, а также приказом Росреестра от Дата № Номер (в ред. приказа от Дата № Номер) с Дата ФГБУ «ФКП Росреестра» реорганизовано путем присоединения к публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН Номер, ОГРН Номер), далее - Компания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 12 Федерального закона от Дата № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее -Закон о Роскадастре) Компания является правопреемником федеральных государственных учреждений и (или) акционерных обществ, путем реорганизации которых она создана.
Согласно ч.2 ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществлялся на основании соответствующего заявления и представленных документов.
В соответствии с п.2 ст.20 Закона о кадастре, с заявлением о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет могло обратиться любое лицо.
В соответствии со ст.22 Закона о кадастре, необходимым документом для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка являлся межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями статей 38, 39, 40 Закона о кадастре и положениями приказа Минэкономразвития России от Дата Номер «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, который был утвержден приказом Минэкономразвития России от Дата Номер, при принятии должностным лицом органа кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверялись на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.
Исчерпывающий перечень оснований к приостановлению или отказу в осуществлении кадастрового учета устанавливался статьями 26, 27 Закона о кадастре.
Согласно ч.4 ст.21 Закона о кадастре, не допускалось истребование не установленных законом документов.
С Дата отношения, возникающие в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, урегулированы положениями Федерального закона от Дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), а сведения об объектах учета и зарегистрированных правах (обременениях) консолидированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН), куда были конвертированы сведения ГКН и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Согласно положений ст.3 Закона о регистрации, Управление наделено правами на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и ведение ЕГРН.
В соответствии с п.7 ст.72 Закона о регистрации, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от Дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до Дата), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее Дата. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до Дата была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.
По решению Искитимского районного суд <Адрес> от Дата администрация Легостаевского сельсовета <Адрес> обязана оформить правоустанавливающие документы, соответствующие требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиоголического законодательства, на земельный участок, занимаемый кладбищем в д. <Адрес>.
Во исполнение данного решения суда администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> проводились работы по формированию земельного участка, в результате которых на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Номер от Дата с приложением межевого плана от Дата на государственный кадастровый учет Дата был поставлен земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 9365 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, Легостаевский сельсовет, вблизи д. Малиновка (далее - земельный участок) с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использование: земли за границами населенного пункта.
Согласно статье 25 Федерального закона от Дата № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» на момент постановки на государственный кадастровый учет данному земельному участку был присвоен статус «временный».
Поскольку земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером Номер, из земель сельскохозяйственного назначения, то при постановке на государственный кадастровый учет земельному участку была установлена категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли за границами населенного пункта.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 94, подпункту 3 пункта 1 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки под гражданскими захоронениями относятся к землям особо охраняемых территорий.
Постановлением администрации Легостаевского сельсовета <Адрес> от Дата Номер земельный участок был отнесен к землям особо охраняемых территорий местного значения.
Дата в правительство <Адрес> было направлено ходатайство о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую, по результатам рассмотрения которого распоряжением <Адрес> от Дата Номер-рп земельный участок был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
Далее с Дата годы проводились работы по изменению вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в Департамент имущества и земельных отношений <Адрес> от администрации Легостаевского сельсовета <Адрес> было направлено обращение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «Ритуальная деятельность (12.1)», в результате в администрацию Легостаевского сельсовета <Адрес> землепользования и застройки Легостаевского сельсовета <Адрес>, утвержденными Приказом Министерства строительства <Адрес> от Дата Номер, данный земельный участок находиться в «Зоне сельскохозяйственного использования (Си)», в которой размещение кладбища невозможно.
Так Дата администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) был направлен запрос с просьбой об исправлении технической ошибки, допущенной в правилах землепользования и застройки Легостаевского сельсовета <Адрес>.
В Дата года администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> получено извещение о проведении заочного голосования по данному вопросу.
Дата администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> в Комиссию направлен опросный лист.
По результатам Комиссией принято решение отнести земельный участок к территориальной зоне «Зона кладбищ (ДКл)» с установленным видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность (.12.1)», которое направлено в государственное бюджетное учреждение <Адрес> «Фонд пространственных данных <Адрес>» для учета в работе при подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Легостаевского сельсовета <Адрес>.
Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки Легостаевского сельсовета <Адрес> получен администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> только Дата, а сами изменения, в части отнесения земельного участка к территориальной зоне «Зона кладбищ (ДКл)», утверждены только Дата Приказом Министерства строительства <Адрес> Номер.
Дата администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> в Департамент имущества и земельных отношений <Адрес> (далее - ДИЗО НСО) была направлена декларация с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка, по результатам рассмотрения которой земельному участку был изменен вид разрешенного использования на «Ритуальная деятельность (12.1)», что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости от Дата.
На основании заявления Департамента имущества и земельных отношений <Адрес> от Дата №Номер и представленных документов (декларация о выборе вида разрешенного использования и выписки из ИСОГД, подготовленной администрацией <Адрес> (письмо от Дата Номер)), Дата в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером Номер были установлены:
категория земель - Земли особо охраняемых территорий и объектов;
вид разрешенного использования - Ритуальная деятельность (12.1);
о чем была выдана выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, копию которой к отзыву представляю.
Дата администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> в ДИЗО НСО направлено обращение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, по результатам рассмотрения которого в адрес администрации Легостаевского сельсовета <Адрес> от ДИЗО поступил ответ об отказе в предоставлении земельного участка, так как земельный участок Дата снят с кадастрового учета.
Поскольку государственная регистрация прав и (или) аренды в отношении спорного земельного участка не была осуществлена, то в соответствии с п.7 ст.72 Закона о регистрации, Дата последний был снят Управлением с государственного кадастрового учета с присвоением сведениям о нем статуса «архивный».
Дата в Управление Росреестра по <Адрес> администрацией Легостаевского сельсовета <Адрес> было направлено письмо с просьбой о восстановлении на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, Легостаевекий сельсовет, вблизи д. Малиновка, с категорией земель «Земли особо охраняемых территорий и объектов» и видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность (12.1)», по результатам рассмотрения которого данный земельный участок не был восстановлен на кадастровом учете, то есть аннулированные сведения о земельном участке не восстановлены в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании установленных обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона о государственной регистрации, суд пришел к выводу, что решение Искитимского районного суда от Дата в соответствии с положениями ст.210 ГПК РФ не может быть исполнено при отсутствии на кадастровом учете сведений о земельном участке с кадастровым номером Номер.
Суду не предоставлено доказательств, что требования истца не могут быть удовлетворены и их удовлетворение нарушает прав и законные интересы ответчика. В результате чего, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Администрации Легостаевского сельсовета <Адрес> к Публично-правовой компанию «Роскадастр» о восстановлении записи в ЕГРП, удовлетворить.
Обязать Публично-правовую компанию «Роскадастр» восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном v участке с кадастровым номером Номер, площадью 9365 кв.м., расположенном по адресу: <Адрес>, Легостаевский сельсовет, вблизи д. Малиновка, с категорией земель «Земли особо охраняемых территорий и объектов» и видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность (12.1)».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий - К.В. Табола
Подлинник судебного акта находится в материалах гражданского дела Номер