Решение по делу № 2-459/2023 от 13.12.2023 - о признании задолженности за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей незаконной, об обязании снять числящуюся за ним задолженность и произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ за период с <дата> по <дата> в соответствии с нормативными потреблениями, и о признании незаконным «Акт инвентаризации газифицированного домовладения» от <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», по лицевому счету №.

Дело №

УИД 05RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2023 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к абонентскому пункту ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в <адрес> и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании задолженности за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей незаконной, об обязании снять числящуюся за ним задолженность и произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативными потреблениями, и о признании незаконным «Акт инвентаризации газифицированного домовладения» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», по лицевому счету №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к абонентскому пункту ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в <адрес> и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании задолженности за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей незаконной, об обязании снять числящуюся за ним задолженность и произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативными потреблениями, и о признании незаконным «Акт инвентаризации газифицированного домовладения» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», по лицевому счету №.

В обосновании иска указал, что согласно выданному ответчиком информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ, за ним, как за абонентом, имеющим лицевой счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей. С указанной задолженностью он не согласен по следующим обстоятельствам.

В принадлежащем ему на праве собственности домовладении установлен прибор учета газа со сроком действия до октября 2022 года. В информационном листке приводятся показания прибора учета только до октября 2020 года включительно (последние: 28806,00). При этом ДД.ММ.ГГГГ им была произведена оплата за потребленный природный газ за сентябрь 2022 года (показания: 29521 м2). Следовательно, на октябрь 2022 года, т.е. до срока действия прибора учета, у него задолженность за газ не имелась. Между тем, согласно информационному листку на октябрь 2022 года, ему была начислена задолженность за газ в размере 127 187,21 руб., а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ еще доначислена сумма в размере 45 394 руб. Поскольку имеющийся у него прибор учета газа прошел поверку, нарушений в его работе выявлено не было, и до ДД.ММ.ГГГГ он был пригоден к применению. Полагает, что ответчик не может подвергать сомнению объективность показаний прибора учета до указанной даты. Таким образом, объем потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с нормативами потребления. Вместе с тем, начисление задолженности в соответствии с нормативами потребления за потребленный природный газ в размере 172 581,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. всего за 10 месяцев, за жилой дом площадью 72 кв.м., не объективно и неразумно. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно является зимним периодом и начисление оплаты за потреблённый газ, при отсутствии прибора учета газа, в данный период осуществляется с учетом норматива потребления газа связанного с отоплением жилого помещения. Стоимость одного кубометра газа в республике составляет 6,56 руб. Если и предположить, что установленный в принадлежащем ему жилом доме газовый котел потребляет 700-950 кубов газа в месяц (средняя норма потребления газа, для газовых котлов), то стоимость потребленного газа составит 4592-6232 руб./мес. Таким образом, у него не могла возникнуть задолженность перед ответчиком за потреблённый газ в указанном выше размере. Полагает, что для правильного разрешения дела ответчик должен представить расчет потребленного им газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определенный в соответствии с нормативами потребления. В ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлен Акт инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки прибора учета газа, находящегося в его владении, выявлено нарушение прибора учета, а именно: «имеется байпас до ПУГ, ПУГ не реагирует на расход газа». Согласно данному акту, он составлен в его присутствии, в подтверждение чего в акте имеется его ФИО и подпись. В опровержение доводов ответчиков, что данный акт составлен в его присутствии, в материалы дела представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ и табель учета рабочего времени с его места работы – ПАО «Сургутнефтегаз», согласно которым истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату составления акта находился на рабочей вахте, за 4000 км. от места составления акта. Прибор учета газа установлен за оградой домовладения, т.е. в границах частной собственности, адрес домовладения, на дату проверки, указан неверно, сведения, указанные в акте о количестве проживающих в доме человек (6), не соответствуют действительности. Иные доказательства, стороной ответчика, в частности фотоснимки, произведенные с помощью фотоаппарата "Lumix", о котором упоминается в акте, на дату подачу настоящего заявления, в материалы дела не представлены. Данное обстоятельство свидетельствует, что ответчик безосновательно и в его отсутствие, не проинформировав его о правовых последствиях, вытекающих из данного акта, пришел к выводу о неисправности прибора учета и о вмешательстве в его работу.

В письменных возражениях представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, так как в работе установленного в домовладении ФИО1 прибора учета потребленного газа были выявлены нарушения, в частности, обнаружен факт наличия байпасной линии, а также не реагирует на расход газа. В связи с этим составлен акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный собственником жилого дома без замечаний и возражений. В связи с установлением в ходе проверки факта неисправности прибора учета, общество осуществило перерасчет платы за поставку газа за 6 месяцев, предшествующих выявлению факта неисправности счетчика исходя из количества проживающих (прописанных) – 6 человек, отапливаемой площади 72 кв.м. на основании объема, рассчитанного при помощи нормативов потребления.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель истца адвокат ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по делу, и, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N354.

Согласно п. 80 Правил N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В п. п. "г" и "д" п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил N 549).

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому п. 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 71,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «а», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из копии домовой книги на жилой <адрес>, расположенный по проспекту Сталина <адрес>, следует, что домовладельцем является ФИО1, другие лица, зарегистрированные по месту жительства, сняты с регистрационного учета, т.е. в указанном домовладении зарегистрированных лиц не имеется.

В домовладении истца установлен прибор учета газа и на его имя открыт лицевой счет №.

Согласно копии свидетельства о поверке № счетчика газа от ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия до октября 2022 года.

ФИО4 производилась оплата за потребленный газ по показаниям прибора учета – счетчика, что усматривается из копий квитанций, имеющихся в материалах дела.

Из информационного листка на абонента ФИО1, лицевой счет №, являющегося собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность за потребленный газ в размере 172 581,46 рублей.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», по лицевому счету №, в присутствии и с согласия ФИО1, в работе установленного в домовладении ФИО1 прибора учета потребленного газа были выявлены нарушения, в частности обнаружен факт наличия байпасной линии, а также не реагирует на расход газа, в чем ФИО1 расписался.

Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 работает в ПАО «Сургутнефтегаз» в цеху повышения нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № Ремонтное звено № слесарем – ремонтником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочей вахте.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд считает, что акт инвентаризации газифицированного домовладения» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету №, является незаконным, поскольку содержит сведения об ознакомлении и согласии истца с данным актом, в то время как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ с места работы, ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на работе за пределами Республики Дагестан, и не мог находиться в <адрес> и подписать оспариваемый акт, соответственно имеются основания и для признания незаконными действий ответчиков по начислению истцу задолженности за потребленный газ по нормативу потребления, поскольку факт неисправности счетчика в силу признания акта инвентаризации газифицированного домовладения» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не подтвержден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной числящуюся за ФИО1 по адресу: <адрес>, задолженность за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей.

Обязать абонентский пункт ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в <адрес> и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять числящуюся за ФИО1 задолженность за потребленный природный газ в размере 172 581,46 рублей и произвести перерасчет оплаты за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативными потреблениями.

Признать незаконным «Акт инвентаризации газифицированного домовладения» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ