Дело № 2-117/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Нелидово 17 марта 2023 года
Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,
с участием представителя истца Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности,
при секретаре Гудковой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Нелидовского городского округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2 и просит признать его утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: ........ Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. Указанная квартира является муниципальной собственностью. Ответчик в квартире зарегистрирован на основании договора социального найма, заключенным с П.А.П., умершим ДД.ММ.ГГГГ В ходе муниципального контроля установлено, что ответчик в названной квартире не проживает уже длительное время, квартира приведена в негодное для проживание состояние, не запирается, окна разбиты, имеется свободный доступ в жилое помещение, внутри помещение захламлено, сантехника имеет повреждения и частично демонтирована, т.е. фактически в названной квартире никто не проживает. Администрация неоднократно направляла ФИО2 предупреждения о приведения жилого помещение в надлежащее состояние, однако предупреждения были им проигнорированы. Кроме этого, ФИО2 жилищно-коммунальные платежи не оплачиваются, в результате чего образовалась задолженность в размере 334795,39 руб., а также начислены пени в сумме 97857,30 руб. Руководствуясь нормами жилищного законодательства, просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца Администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что поскольку спорная квартира находится в многоквартирном доме, от жителей дома регулярно поступают устные жалобы о ненадлежащем состоянии указанной квартиры, в которой созданы антисанитарные условия, и в которую имеется свободный доступ посторонних лиц. Полагает, что ответчик длительное время не проживает в квартире и не намерен в ней проживать, а его регистрация в ней нарушает права истца, как собственника жилого помещения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения был неоднократно извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
Согласно п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Нелидовский» и ФИО3 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, своей позиции по заявленным требованиям не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Положениями ст.70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение: ......., расположенная в ....... в ......., является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области по состоянию на 28.11.2022 г.
Из договора социального найма жилого помещения № 8/16 от 21.03.2016 г. следует, что Администрация Нелидовского района Тверской области передала нанимателю П.А.П. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью .......м., по адресу: ......., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, водоотведение (канализация), вывоз ТБО. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – жена, ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2 – сын, ДД.ММ.ГГГГ р.
Согласно справки о смерти № №, выданной Отделом ЗАГС Администрации ....... городского округа ......., П.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.
По сведения, представленным ООО «Управляющая организация домоуправление единого заказчика», ФИО2 зарегистрирован по адресу: ....... (зарегистрирован один), ФИО3 зарегистрирована по адресу: ........
Справкой Единого расчетного кассового цента подтверждено, что у ФИО2, зарегистрированного по адресу: ......., на 12.01.2023 г. имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 236938,09 руб., и ему начислены пени – 97857,30 руб.
Актом проверки (соответствия) несоответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и технических правилам и нормам, иным требованиям законодательства от 26.11.2019 г., составленным в рамках муниципального контроля Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области, установлено, что спорная квартира состоит из двух комнат, кухни, санузла. Вход в квартиру свободный, дверной замок имеет повреждения. В жилых помещениях беспорядок, неприятный запах, захламление бутылками из-под алкоголя, сигаретными окурками. В квартире в состоянии алкогольного опьянения спали посторонние граждане и наниматель ФИО2
Актом обследования жилого помещения (.......), расположенной в многоквартирном жилом ....... в ....... от 18.03.2022 г., составленным сформированной комиссией в связи с поступающими обращениями жильцов подъезда № в адрес управляющей компании, установлено, что ....... находится на ......, входная дверь имеет явно выраженную деформацию (перекос, деформацию петель), не позволяющую обеспечить ее правильную работу. На двери установлены навесные петли и имеется навесной замок (был установлен ранее по просьбе жильцов для ограничения доступа посторонних лиц в указанную квартиру). На момент обследования одна из петель навесного замка на входной двери демонтирована, дверь в квартиру открыта (имеется доступ посторонних лиц в жилое помещение). Настенная плитка на кухне частично отсутствует, в санузле имеется демонтированная ванна, в комнатах присутствует частично разобранная мебель (диваны), имеется детская кроватка, верхняя одежда на взрослого человека (джинсы, шапка и т.п.). Остекленение балконной двери и примыкающего окна разбиты. Общее состояние квартиры – требуется капитальная уборка всех помещений, замена стекла в балконной двери и примыкающем окне, и также замена входной двери с каркасом поддержки.
Актом проверки (соответствия) несоответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства от 03.11.2022 г., составленным Администрацией Нелидовского городского округа, установлено, что входная дверь спорной квартиры имеет повреждения, встроенный замок сломан, установленный ранее управляющей компанией навесной замок имеет повреждения, вход в помещение свободный. В жилых помещениях беспорядок, неприятный запах, захламление бутылками из-под алкоголя, сигаретными окурками. В ванной комнате демонтирована ванна, остекление балконной двери и окна разбиты. Состояние квартиры с момента проверки от 18.03.2022 г. не изменилось. Со слов соседей по площадке и старшего по дому, наниматель ФИО2 в квартире не проживает, оплату за ЖКУ не производит.
Представленными суду фотографиями подтверждено, что внешний вид спорной квартиры имеет нежилой вид, помещения квартиры захламлены, признаки проживания в квартире граждан отсутствуют.
В адрес ответчика были письменные предупреждения с требованиями об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги, а также о приведении квартиры в нормативное состояние, от 28.03.2022 г., от 16.08.2022 г., от 12.12.2022 г., однако, как установлено в судебном заседании, они оставлены без внимания.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Давая анализ представленным доказательствам, доводам представителя истца, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2, исходя из состояния жилого помещения и длительной неоплаты за жилищно-коммунальные услуги, добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, при том, что фактически в квартиру имеется свободный доступ посторонних лиц, в течение длительного времени в квартире не проживает, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, вещей ответчика в квартире не имеется.
Препятствий со стороны Администрации, а также других лиц в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. Более того, последнему неоднократно направлялись предупреждения о приведении квартиры в надлежащее состояние и о необходимости оплаты задолженности за ЖКУ, оплата за которые не производилась более 6 месяцев.
О том, что отсутствие ответчика и принадлежащих ему вещей и предметов обихода в спорном жилом помещении не носит характер временного, свидетельствует сам срок отсутствия последнего в указанной квартире (сведений о том, что ответчик проживал в квартире с 2019 г. суду не представлено).
Наличие соглашения между ответчиком и истцом о сохранении за последним права пользования квартирой, в судебном заседании не установлено.
Приведенные обстоятельства, исходя из положений чч.3, 4 ст.83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ФИО2 от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер (отсутствие в квартире предметов быта, мебели, посуды, личных вещей и т.п.).
При таких обстоятельствах право пользования ФИО2 квартирой №, расположенной в ....... в ......., подлежит прекращению, а исковые требования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области - удовлетворению.
Согласно подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета не отнесено к компетенции суда, а производится соответствующими органами. Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ........
Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по указанному выше адресу.
Ответчик вправе подать в Нелидовский межрайонный суд Тверской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Э.Ю.Павлов
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года
Председательствующий Э.Ю.Павлов