Дело № 2-655/2023

УИД 34RS0003-01-2023-000318-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 18 апреля 2023 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трусовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания Голубевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> с привлечением в качестве специалистов сотрудника ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и <адрес>м ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> <ДАТА> проведена проверка в ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ», расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» - деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (87.30). В ходе выездной проверки установлено, что дом – интернат включает в себя комплекс зданий: 2-х этажные спальные корпуса №,2,4 на 96 мест, пищеблок, административные и хозяйственные здания. В каждом спальном корпусе расположены: жилые комнаты на 1-2 места (каждая оборудована санузлом), врачебные кабинеты, социально - реабилитационное отделение, отделение интенсивного ухода (только в корпусах № и №), физиопроцедурные, бытовые помещения, зоны отдыха. При проверке <ДАТА> в помещениях ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Таким образом, ненадлежащее исполнение требований законодательства пожарной безопасности способствует угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в помещении, в котором находятся престарелые лица, лица с ограниченными возможностями здоровья. Поскольку круг лиц, посещающих ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» и получающих в нем услуги, персонально не определен, прокурор обращается в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности: оборудовать здания спальных корпусов № и №, в которых оказываются социальные услуги в стационарной форме, системами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения; организовать технически устранение автоматического отключения систем кондиционирования воздуха при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в случае пожара; обеспечить в спальных корпусах № и № необходимое количество носилок и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены, из расчета 1 носилки на 5 пациентов.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, с учетом уточненных исковых требований просит обязать ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности: оборудовать здания спальных корпусов № и №, в которых оказываются социальные услуги в стационарной форме, системами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения; организовать технически устранение автоматического отключения систем кондиционирования воздуха при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в случае пожара.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» - ФИО5 действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указала, что после получения финансирования все нарушения будут устранены.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по области, комитета социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 20 Закона №69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Как следует из ст. 1 Федерального закона №123-ФЗ определено, что он принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основное положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Приказами МЧС РФ от 18.06.2003 №315 и от 20.06.2003 №323 утверждены нормы пожарной безопасности по проектированию систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях и нормы пожарной безопасности в части перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» - деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (87.30). Учредителем вышеуказанного учреждения является комитет социальной защиты населения <адрес>, ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» оказывает социальные услуги в стационарной форме лицам с ограниченными возможностями.

Из материалов дела также усматривается, что прокуратурой <адрес> с привлечением в качестве специалистов сотрудника ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и <адрес>м ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> <ДАТА> проведена проверка в ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе выездной проверки установлено, что дом – интернат включает в себя комплекс зданий: 2-х этажные спальные корпуса №,2,4 на 96 мест, пищеблок, административные и хозяйственные здания. В каждом спальном корпусе расположены: жилые комнаты на 1-2 места (каждая оборудована санузлом), врачебные кабинеты, социально - реабилитационное отделение, отделение интенсивного ухода (только в корпусах № и №), физиопроцедурные, бытовые помещения, зоны отдыха.

Помещения имеют естественное и искусственное освещение, здания подключены к централизованным инженерным сетям. Организован производственный контроль по договору со сторонней организацией.

Согласно акту проверки от <ДАТА> при проведении проверки от <ДАТА> в помещениях ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Вопреки п.3 ст. 52, п.12 ст. 84 Закона №123-ФЗ здания спальных корпусов №,2 (находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно), в которых оказываются социальные услуги в стационарной форме, не оборудованы системами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.

Кроме того, в спальных корпусах №,2, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, не обеспечено необходимое количество носилок и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены (из расчета 1 носилки на 5 пациентов), чем нарушен п.116 ППР в РФ.

Вопреки ст. 85 Закона №123-ФЗ, а так же п.6.24 свода правил СП 7 13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС РФ от <ДАТА> №, при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в помещениях ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем кондиционировании воздуха.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области пожарной безопасности, свидетельствуют об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в помещении, в котором находятся престарелые лица, лица с ограниченными возможностями здоровья.

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности суду не представлено, суд полагает исковые требования о возложении обязанности ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здания спальных корпусов № и №, в которых оказываются социальные услуги в стационарной форме, системами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения; организовать технически устранение автоматического отключения систем кондиционирования воздуха при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в случае пожара обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здания спальных корпусов № и №, в которых оказываются социальные услуги в стационарной форме, системами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения.

Обязать ГБССУ СО ГПВИ «Ергенинский ПНИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать технически устранение автоматического отключения систем кондиционирования воздуха при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в случае пожара обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья В.Ю. Трусова

подлинник документа находится в

Кировском районном суде <адрес>

в материалах дела № 2-655/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-000318-91