Дело № 2-2926/2022

УИД № 38RS0003-01-2022-003204-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Братск Иркутской области 08 сентября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Забродской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское», Главному управлению министерства Внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту – МУ МВД России «Братское», Главному управлению министерства Внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – ГУ МВД России по Иркутской области), в котором просила восстановить пропущенный срок для выплаты социального пособия на погребение ее отца К.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ МВД РФ по Иркутской области выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером К.А. ко дню смерти.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 в исковом заявлении указала на то, что она является дочерью К.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2022 года ею были понесены расходы на погребение ее отца. В июне 2022 года она обратилась в ГУ МВД РФ по Иркутской области за выплатой социального пособия на погребение, т.к. ее отец являлся пенсионером МВД. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении и выплате социального пособия на погребение умершего отца в связи с тем, что обращение за таким пособием последовало позднее 6 месяцев со дня его смерти. С данным отказом она не согласна, поскольку срок был пропущен ею по уважительной причине ввиду того, что ее отец К.А. ДД.ММ.ГГГГ ушел из дома и больше не вернулся. В тот же день она подала заявление в отдел полиции *** МУ МВД России «Братское» о розыске отца, было начато розыскное дело. Только ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили об обнаружении трупа неизвестного мужчины, по характерным признакам она опознала отца. Свидетельство о смерти было выдано ДД.ММ.ГГГГ. После чего проведено захоронение К.А.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, просит рассмотреть в отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ МВД России по Иркутской области не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно в отзыве указал на то, что в Федеральном законе № 8-ФЗ нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный п.3 ст. 10 настоящего закона, является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

В отсутствие сторон, дело рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив предмет и основания иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрена возможность выплаты социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктом 3 статьи 10 названного Федерального закона установлено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанной статьи погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат: умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет.

Нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460.

Абзацем 14 пункта 1 Постановления предусмотрено, что оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность получения членами семьи либо другими лицам, производившими похороны умерших (погибших) граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих общую продолжительность службы двадцать и более лет, возмещения затрат на оплату ритуальных услуг, либо получения социального пособия на погребение, предусмотренного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо получения пособия на погребение, предусмотренного пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" установлен шестимесячный срок для обращения за получением социального пособия на погребение, предусмотренного указанной статьей.

Судом из материалов дела установлено, что истец ФИО1 является дочерью К.А., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.

К.А. являлся пенсионером МВД, получал пенсию за выслугу лет, что также подтверждается удостоверением ***П и стороной ответчика не оспаривается.

Свидетельством о смерти серии *** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из обоснования искового заявления и материалов дела следует, что истец понесла расходы по погребению своего отца К.А. В июне 2022 года она обратилась в ГУ МВД РФ по Иркутской области за выплатой социального пособия на погребение, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении и выплате социального пособия на погребение умершего отца в связи с тем, что обращение за таким пособием последовало позднее 6 месяцев со дня его смерти.

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что срок был пропущен ею по уважительной причине ввиду того, что ее отец К.А. ДД.ММ.ГГГГ ушел из дома и больше не вернулся. В тот же день она подала заявление в отдел полиции *** МУ МВД России «Братское» о розыске отца, было начато розыскное дело. Только ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили об обнаружении трупа неизвестного мужчины, по характерным признакам она опознала отца. Свидетельство о смерти было выдано ДД.ММ.ГГГГ. После чего проведено захоронение К.А.

Указанные доводы подтверждаются письменными материалами дела, а именно: сообщением МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по факту без вести пропавшего гр. К.А. было заведено розыскное дело *** от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опознания личности трупа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1 опознала труп *** как К.А.; свидетельством о смерти К.А., которое было выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

На основании установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска ФИО1 шестимесячного срока для обращения к ГУ МВД России «Братское» о выплате пособия на погребение, поскольку хоть К.А. и умер ДД.ММ.ГГГГ однако, его труп был опознан истцом лишь ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство смерти было выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ, к ответчику за выплатой пособия истец обратилась после получения свидетельства о смерти – в июне 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение К.А.

Поскольку срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение К.А. восстановлен, суд также находит необходимым обязать ГУ МВД России по Иркутской области выплатить ФИО1 пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой К.А. ко дню смерти.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок для выплаты социального пособия на погребение ее отца - К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное управление министерства внутренних дел РФ по Иркутской области выплатить ФИО1 пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером К.А. ко дню смерти.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Артёмова Ю.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2022 года.