Постановление по делу № 5-27/2023 от 14.03.2023

№ 5-27/2023

42RS0023-01-2023-000398-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 14 марта 2023 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шлыков А.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № часов старшим УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району капитаном полиции ФИО3 по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, в период своего пребывания с № г. по настоящее время по адресу своего пребывания: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес> не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве для постановки на миграционный учет, тем самым нарушил пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, суду объяснил, что с № г. и по настоящее время он проживает по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес> О том, что он обязан был предоставить в органы миграции по месту жительства документ, удостоверяющий его личность для постановки на миграционный учет, он не знал.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он проживает в <адрес> Новокузнецкого района с № г. и по настоящее время;

- копией вида на жительство иностранного гражданина,

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>;

- рапортом ст. УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району капитаном полиции ФИО4

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району капитаном полиции ФИО4 подтвердил объяснения ФИО1 об обстоятельствах совершения административного правонарушения, которые он дал суду.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, старшего УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району капитаном полиции ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Изложенный порядок также закреплен в п. п. 21, 22, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. ФИО1 признал вину и раскаивается в содеянном, что суд признает смягчающими обстоятельствами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а так же данные о личности ФИО1, суд считает возможным правонарушителю назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шлыков А.А.