РЕШЕНИЕ

По делу № 2-969/2025

УИД 68 RS 0002-01-2025-000762-31

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование иска заявительница указала, что 08.11.2024г. обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы период ее службы в органах внутренних дел в МВД Азербайджанской ССР с 27.10.1986г. по 28.02.1990г., в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ***. Ответчик указал на недостатки в заполнении трудовой книжки (расхождения в дате увольнения и дате издания приказа об этом).

Кроме того, ответчик отметил, что у РФ отсутствует международный договор с Азербайджаном, в соответствие с которым спорный период мог бы быть учтен в страховой стаж истицы. В назначении страховой пенсии истице было отказано.

Истица указала, что спорный период ее работы подтверждается трудовой книжкой и справками МВД Азербайджана. В спорный период истица работала в СССР. Просила (с учетом уточнений иска) обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанный период работы и назначить ей страховую пенсию по возрасту с 16.11.2024г. Просила взыскать с ответчика расходы по госпошлине и по оплате услуг представителя, всего 28000 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, указав на отсутствие международного соглашения о пенсионном обеспечении между РФ и Азербайджаном.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджаном в части регулирования пенсионных правоотношений не заключалось.

В силу ст.67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2-13г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу указанных норм, периоды работы граждан бывшего СССР до 01.01.1991г., ныне проживающих в Российской Федерации и переехавших сюда из бывших советских республик, в том числе из Азербайджана, с которыми в настоящее время у РФ отсутствуют международные соглашения о регулировании пенсионных правоотношений, должны оцениваться пенсионным органом по действующему законодательству РФ ровно также, как и периоды работы в СССР граждан, постоянно проживавших в Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Судом установлено, что 08.11.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы период ее службы в органах внутренних дел в МВД Азербайджанской ССР с 27.10.1986г. по 28.02.1990г., в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ***. Ответчик в решении от 26.11.2024г. указал на недостатки в заполнении трудовой книжки (расхождения в дате увольнения и дате издания приказа об этом).

Кроме того, ответчик в повторном решении от 31.03.2025г. отметил, что у РФ отсутствует международный договор с Азербайджаном, в соответствие с которым спорный период мог бы быть учтен в страховой стаж истицы. В назначении страховой пенсии истице было отказано.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт службы истицы в органах внутренних дел СССР в спорный период, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанном периоде не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

Расхождения в дате увольнения и дате издания приказа об этом суд рассматривает как описку, не влияющую на пенсионные права ФИО1

Служба истицы в органах внутренних дел СССР, в Азербайджанской ССР в спорный период подтверждена также показаниями истицы, справкой МВД Азербайджана (л.д.56), справкой об эвакуации из г.Баку (л.д.55).

На основании изложенного, а также ст.ст.11-12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить вышеназванный период в страховой стаж истицы.

У ФИО1 на момент исполнения 58 лет - 16.11.2024г. достаточно страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии по возрасту, в связи с чем, следует обязать ответчика на основании ст.8 закона «О страховых пенсиях» назначить истице таковую пенсию с учетом отпуска по уходу за ребенком до полутора лет ***.

В соответствие со ст.ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать расходы по госпошлине 3000 рублей и расходы на оплату услуг представителя 20000 рублей. Последние соответствуют сложности спора и подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период службы в органах внутренних дел Азербайджанской СССР с 27.10.1986г. по 28.02.1990г. с учетом отпуска по уходу за ребенком до полутора лет ***.

Обязать ОСФР по Тамбовской области назначить страховую пенсию по возрасту ФИО1 с 58 лет - с 16.11.2024г.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 23000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.04.2025г.

Судья: