Дело №2-438/2025 года
УИД 48RS0012-01-2024-000532-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025года г.Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Плехова Ю.В.,
при секретаре Котовой Е.А.,
с участием истца ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области, Клиентской службе Фонда социального страхования РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о включении периода работы в педагогический стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Чаплыгинский районный суд за защитой нарушенных пенсионных прав с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области, Клиентской службе Фонда социального страхования РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области от 21.05.2025 г. № об отказе во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 21.02.2000 г. по 10.11. 2000 г. в должности <данные изъяты>.
В обоснование иска указала, что 29.04.25 года обратилась с заявлением Клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Чаплыгинском районе Липецкой области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, так как её общий педагогический стаж, на дату обращения составляет 25 лет.
Однако решением ОСФР по Липецкой области от 21.05.2025 № ей в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказан, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет.
В данном решении истцу зачтены в специальный стаж 24 года 2 месяца 26 дней, а период её работы с 21.02.2000 по 10.11.2000 в <данные изъяты> Липецкой области в должности <данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж, так как в этот период истец числилась работающей в <данные изъяты> и была уволена только 20.07.2000 года.
Данный отказ в этой части решения истец находит незаконным, так как в период с 21.02.2000 по 10.11.2000 она действительно работала в <данные изъяты> Липецкой области в должности <данные изъяты>, выполняя нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы, (должностной оклад), предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, данное обстоятельство подтверждается приказом № 10 от 21.02.2000, справкой МБОУ СШ № 1 имени героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой № 108 от 27.06.2025 г.
Данная ошибка произошла не по её вине а, по причине неверно сделанной записи в трудовой книжке работодателем, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в её педагогический стаж, поскольку ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки несет работодатель, а не работник.
На момент обращения в ОСФР по Липецкой области истцом было выработано 25 лет необходимого специального стажа, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости в 2030 году.
В целях обращения в суд не обладая познаниями в области юриспруденции истец обращалась в целях оказания правовой помощи к адвокату Дементьевой Е.С., которая оказала помощь в составлении искового заявления за оказание правовой помощи истец заплатила адвоката 4000 рублей, при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей. Всего было оплачено 7000 рублей, которые она просит взыскать с ответчика.
Просила суд включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 21.02.2000 по 10.11.2000 в должности <данные изъяты> Липецкой области; взыскать с ОСФР по Липецкой области в её пользу судебные расходы в размере 7000 рублей.
В ходе рассмотрения дела 17 сентября 2025 года по ходатайству истца, которая пояснила, что на её устное обращение к руководству о предоставлении сведений о её работе в период 21.02.2000 г. по 10.11.2000 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> был дан устный ответ о том, что документы не сохранились, в связи с пожаром, в целях оказания содействия по истребованию доказательств, для подтверждения факта работы судом был сделан запрос в Комитет по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, в МБОУ СШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой области о предоставлении в распоряжение суда письменных доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в <данные изъяты> Липецкой области в спорный период, в должности учителя.
В судебном заседании после ознакомления с представленными письменными доказательствами, подтвердивших работу ФИО1 в период 21.02.2000 г. по 10.11.2000 г. в <данные изъяты>, истец исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила, просила суд зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> Липецкой области с 21 февраля 2000 года по 10 ноября 2000 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять к зачету сведения о заработной плате в данный период. На требованиях о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области в части не зачета ФИО1 в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 21.02.2000 по 10.11.2000 года и взыскании судебных расходов не настаивает и данные требования не поддерживает, поскольку ОСФР по Липецкой области исходя из записей в её трудовой книжке о периодах работы в <данные изъяты> не запрашивал, так как истец числился работающей в <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель ОСФР по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Запросы ОСФР по Липецкой производились на основании записей в трудовой книжке ФИО1 в которой её период работы в <данные изъяты> значится с 11.11.2000 г., а до этого времени истец значилась работающей в <данные изъяты> и была уволена согласно записи в трудовой книжке 10.11.2000 г., в связи с чем, её период работы в должности <данные изъяты> не проверялся, ходатайств истца об истребовании доказательств в ОСФР по Липецкой области ею не заявлялся. Информация о работе истца в спорный период в <данные изъяты> представлена МБОУ СШ №1 им.Героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой области по инициативе суда, поэтому требования о судебных расходах удовлетворению не подлежат, поскольку вины ОСФР по Липецкой области об отсутствии сведений о работе в должности <данные изъяты> ФИО1 в 2000 году в <данные изъяты> были подтверждены только после предоставления доказательств истребованных по инициативе суда.
Кроме того, в случае зачета судом ФИО1 спорного периода с 21.02.2000 года по 10.11.2000 года в специальный стаж в связи с осуществление педагогической деятельности на дату обращения 28.04.2025 года её специальный стаж составлял 24 года 11 месяцев 16 дней, т.е. право на пенсию отсутствовало из – за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, а также в связи с отсутствием оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом норм части 1. ст.30 Федерального закона №400 – ФЗ. Просила в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Клиентская служба Фонда социального страхования РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области в лице представителя в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежаще. Своих возражений в суд не представили и не просили суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд счет возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Клиентской службы Фонда социального страхования РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.
ФИО1, 29.04.25 года обратилась с заявлением Клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Чаплыгинском районе Липецкой области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
21.05.2025 решением ОСФР по Липецкой области № ей в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказан, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан оспариваемый период работы: с 21.02.2000 по 10.11.2000 в <данные изъяты> Липецкой области в должности <данные изъяты>, так как в этот период истец числилась работающей в <данные изъяты> и была уволена только 10.07.2000 года. Сведений о заработной плате ФИО1 за период 2000 г. в <данные изъяты> не имеется.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23.12.2013 года №400 -ФЗ « О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В части 1 статьи 30 пункта 19 Федерального закона №400 -ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).
С 01.01.2019 действует часть 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2025 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шестьдесят месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
На основании предоставленных в распоряжение ОСФР по Липецкой области документов (трудовая книжка, Постановления администрации города Липецка от 11.01.2010 г. №638, копии приказов о приеме и увольнение ФИО4, архивной справки Архивного управления №11249 -2024/с от 23.12.2024 о заработной плате ФИО1, выписки из книги приказов Ломовской средней школы, справка МБОУ средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой области от 11.04.2024 г. №259,
Оспаривая решение ОСФР по Липецкой области в части незачета ей в специальный стаж периода работы с 21.02.2000 г. по 10.11.2000 г. в должности учителя физики в Ломовской средней школе Чаплыгинского района Липецкой области истец указывает на ошибочность записи сделанной в её трудовой книжке о дате увольнения из средней школы №67 г.Липецка 10.11.2000 г., тогда как она работала с 21.02.2000 г. в Ломовской средней школе Чаплыгинского района, предъявляя в распоряжение ОСФР по Липецкой области письменные доказательства: выписку из книги приказов Ломовской средней школы, справку МБОУ средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой области от 11.04.2024 г. № 59.
Между тем, эти доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку ОСФР по Липецкой области оценивает пенсионные права заявителя по представленным в их распоряжение письменным доказательствам.
Так из записи №1 в трудовой книжке ФИО1 следует, что 15.08.1996 г. ФИО1 назначена <данные изъяты>. Пр.№32 от 15 августа 2000 г. по ср.шк. №67 г.Липецка.
Из записи №2 в трудовой книжке ФИО1 следует, что 10.11.2000 г. Уволена с занимаемой должности по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). Пр. №55 от 10.11. 2000 г по ср. шк. №67 г.Липецка.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов по средней школе №67 г.Липецка, предоставленные из Департамента образования администрации города Липецка.
Однако исходя из архивной справки Архивного управления города Липецка №11249 -2024/с от 23.12.2024 следует, что имеются сведения о начислении заработной платы работника <данные изъяты> ФИО1 за периоды 1996,1997,1998,1999, тогда как сведений о начислении и выплате заработной платы работнику <данные изъяты> ФИО1 за 2000 г., не имеется.
Из требований постановлений №463 от 06.09.1991г. и №781 от 29.10.2002 г. следует, что для зачета в специальный стаж необходимым условием является занятие - штатной должности, в связи с чем, периоды педагогической деятельности могут быть включены в специальный стаж только в случае, если имело место занятие штатной должности учителя, преподавателя и др., предусмотренной Списком должностей и учреждений.
Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденных указанным Постановлением, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, по смыслу закона обязательным условием включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей общеобразовательных школ является документально подтвержденный факт работы на штатной должности преподавателя, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Исходя из представленных в распоряжение ОСФР по Липецкой области письменных доказательств принято решение об отказе во включение спорного периода с 21.02.2000 г. по 10.11.2000 г., поскольку представленные письменные доказательства в распоряжение ОСФР по Липецкой области выписки из книги приказов Ломовской средней школы, справка МБОУ средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО3 г.Чаплыгина Липецкой области от 11.04.2024 г. №59 не содержали сведений тарификационных списков за спорный период, штатного расписания за спорный период, ведомости на заработную плату в спорный период.
Кроме того, на дату обращения с заявлением специальный стаж ФИО1 составил 24 года 2 месяца 26 дней, и в случае зачета спорного периода с 21.02.2000 года по 10.11.2000 года в специальный стаж в связи с осуществление педагогической деятельности на дату обращения 28.04.2025 года её специальный стаж составлял 24 года 11 месяцев 16 дней, вместо обязательных 25 лет.
Вместе с тем, в целях реализации права истца на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судом был установлен юридический факт, факт имеющий юридическое значение, подтверждающий факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в <данные изъяты> в период с 21.02.2000 года по 10.11.2000 года в должности учителя физики.
Данные письменные доказательств подтверждающий данный факт предоставлены по запросу суда из Комитета по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района из которых следует: что согласно копии приказа №10 от 21.02.2000г. по Ломовской средней школе протарифицировать ФИО1, имеющую высшее образование и стаж работы один год <данные изъяты> с 21.02.2000 г. по 9 разряду; согласно ведомости о получении заработной платы с 21.02.2000г. ФИО1 установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> работает вместо ФИО5 приказ №10 от 21.02.2000 г. ставка заработной платы <данные изъяты> по 9 р.; справка б/н от 24.09.2025 года МБОУ СОШ средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО3 города Чаплыгина Липецкой области о заработной плате ФИО1 в 2000 году в <данные изъяты> Липецкой области, заработная плата начислялась с марта по декабрь 2000 г.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорный период с 21.02.2000 года по 10.11.2000 года ФИО1 работала в должности <данные изъяты> Липецкой области. Запись в её трудовой книжке об увольнении по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ из средней школы №67 г.Липецка 10 ноября 2000 года является ошибочной, следовательно
период работы в должности <данные изъяты> Липецкой области с 21 февраля 2000 года по 10 ноября 2000 года подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области удовлетворить.
Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> Липецкой области с 21 февраля 2000 года по 10 ноября 2000 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять к зачету справку б/н от 24.09.2025 года МБОУ СОШ средняя школа №1 имени Героя Советского Союза ФИО3 города Чаплыгина Липецкой области о заработной плате ФИО1 в 2000 году в <данные изъяты> Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В.Плехов
Решение в окончательной форме изготовлено: 06 октября 2025 года