№2-9025/2025

77RS0023-02-2025-010625-94

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9025/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы» об обязании не допускать загрязнения почв на земельном участке, освободить земельный участок от отходов производства и потребления,

Установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы» об обязании не допускать загрязнения почв на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, земельный адрес, освободить указанный земельный участок от отходов производства и потребления.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проверены доводы обращения о нарушении требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 по адресу: адрес, вн.тер.г, адрес, адрес, земельный адрес. Собственником вышеуказанного земельного участка на дату проведения проверки (14.05.2025) и в настоящее время является ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2025 №КУВИ-001/2025-55854444. В ходе проверки установлено, что на земельном участке проводятся работы по размещению навалов грунта и отходов производства и потребления (грунт, загрязненный боем бетона, ломом асфальтовых покрытий и др.), ориентировочная площадь размещенных отходов составляет не менее 4 000 кв.адрес размещены единым навалом на земельных участках с кадастровыми номерами 77:09:0006011:6, 77:09:0006011:2050, 77:09:0006011:2580, 77:09:0006011:5442. Грунт и загрязненный грунт как отходы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку. Специально оборудованные для указанных целей огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют. Согласно заключению ГПБУ «Мосэкомониторинг» по результатам геодезических измерений от 23.06.2025 площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 составила 5 552,8 кв.м, объем размещенных отходов - 2 345,6 куб. адрес ответчика в области обращения с отходами создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды и уже причинила вред окружающей среде, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность физических и юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение экологической безопасности в соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Кроме того, ст.ст. 21, 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» названного закона нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, животных и других организмов.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» все субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а так же в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Земельного кодекса РФ в случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Обращение прокурора обусловлено необходимостью защиты нынешних и будущих поколений, конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, защиты основного принципа правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации закреплено в ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Статьей 10 Закона адрес «О городских почвах» определено, что при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

- соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и национального использования городских почв;

- осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их национальному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

- принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

- осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий;

- исполнение иных предусмотренных нормативными правовыми актами адрес требований по охране и рациональному использованию городских почв.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, е удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в -государственный реестр объектов размещения отходов.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проверены доводы обращения о нарушении требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 по адресу: адрес, вн.тер.г, адрес, адрес, земельный адрес. Собственником вышеуказанного земельного участка на дату проведения проверки (14.05.2025) и в настоящее время является ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2025 №КУВИ-001/2025-55854444.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке проводятся работы по размещению навалов грунта и отходов производства и потребления (грунт, загрязненный боем бетона, ломом асфальтовых покрытий и др.), ориентировочная площадь размещенных отходов составляет не менее 4 000 кв.м.

Отходы размещены единым навалом на земельных участках с кадастровыми номерами 77:09:0006011:6, 77:09:0006011:2050, 77:09:0006011:2580, 77:09:0006011:5442. Грунт и загрязненный грунт как отходы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку.

Специально оборудованные для указанных целей огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют.

Согласно заключению ГПБУ «Мосэкомониторинг» по результатам геодезических измерений от 23.06.2025 площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 составила 5 552,8 кв.м, объем размещенных отходов - 2 345,6 куб. м.

В силу п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации проверки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При этом п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м, и объемом свыше 30 куб.м.

В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком на земельном участке допущена организация несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Надлежащие меры, направленные на вывоз (утилизацию) отходов, недопущение дальнейшего ухудшения состояния почв и рекультивацию участка, ответчиками не приняты, в связи с чем ответчиками фактически осуществляется незаконная деятельность по размещению отходов в нарушение вида разрешенного использования земельного участка. На территории имеются навалы складированных отходов, имеется отсыпанный грунт вперемешку с отходами производства и потребления.

Исходя из установленного ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа экологической опасности любая хозяйственная деятельность и, следовательно, любой объект такой деятельности признается экологически опасным. Обязанность доказывать экологическую безопасность такой деятельности возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

Деятельность ответчика в области обращения с отходами создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды и уже причинила вред окружающей среде, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

При этом стороной ответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что отходы и загрязнения вывезены либо утилизированы.

Довод ответчика, что истцом приведены недопустимые и недостоверные доказательства, также в силу того, что аналогичный список доказательств (акты проверки, акты отбора пробы отходов, приложения к актам, заключение по результатам исследования) был приведен истцом как обоснование исковых требований по делу рассматриваемому в Головинском районном суде адрес в рамках гражданского дела № 2-6545/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к адрес о возложении обязанности провести мероприятия, направленные на охрану почв, освобождение земельного участка от отходов, судом отклоняется, поскольку именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в связи с чем именно на собственника земельного участка, ответчика по делу, надлежит возложить обязанность по его очистке от отходов производства и потребления.

Представленные ответчиком в судебном заседании фотографии об отсутствии отходов не свидетельствуют, поскольку экологическим исследованием специалистов ГПБУ «Мосэкомониторинг» наличие отходов по состоянию на 14.05.2025 г. было подтверждено, при этом ответчиком доказательств проведения мероприятий по ликвидации указанной свалки после проверки надзорного органа не представлено.

При этом, суд отмечает, что, выражая несогласие с отчетом по результатам биотестирования пробы отхода, ответчик не представил относимых и допустимых доказательств опровергающих выводы специалистов. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

С учетом установленного факта загрязнения почв на указанных выше земельных участках, являются обоснованными требования об обязании не допускать загрязнения почв на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006011:2580, освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес - удовлетворить.

Обязать ООО «Специализированный застройщик «Северо-Восток Столицы» не допускать загрязнения почв на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006011:2580 по адресу: адрес, земельный адрес, освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено судом 11 июня 2026 года.