№ 5-337/2025

16RS0037-01-2025-002223-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года г. Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., при секретаре Политовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х Республики Татарстан в ходе рассмотрения материалов внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, запись о котором внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий: протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, чем была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно:

- в наборе помещений пищеблока, работающих на полуфабрикатах, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенный для доготовки полуфабрикатов, холодный цех, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием;

- планировка производственных помещений пищеблока не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- внутренняя отделка стен горячего цеха пищеблока имеет дефекты (у дверного проема), на потолке следы от протеканий;

- в горячем цехе на полу частично отсутствует плитка;

- пищеблок не оснащен моечным оборудованием (производственными ваннами) для обработки сырья и полуфабрикатов из мяса, рыбы, птицы, овощей, кухонным инвентарем (кастрюли, емкости) для реализации технологического процесса, тарой, изотермическими емкостями, электроприводом для готовой продукции, недостаточно холодильного оборудования (низкотемпературное холодильное оборудование для птицы и рыбы);

- производственные помещения горячего цеха, моечной столовой посуды не оборудованы умывальником для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды;

- технологическое, холодильное оборудование, производственные столы, кухонная посуда, инвентарь, разделочный инвентарь не промаркированы в зависимости от назначения;

- разделочные доски имеют дефекты и повреждения;

- не предусмотрено раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в производственных зонах (участках);

- на пищеблоке для обеззараживания воздуха не предусмотрено бактерицидное оборудование на участке (зоне) приготовления холодных блюд и порционирования блюд, упаковки и формировании наборов готовых блюд, мясорыбном, овощном участках;

- на пищеблоке отсутствуют дезинфицирующие средства, не обеспечена ежедневная влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств; влажная уборка проводится некачественно, на инвентаре, технологическом оборудовании следы жира;

- в производственных помещениях пищеблока (горячий цех) допускается хранение личных вещей, технологическое оборудование, которое не используется для приготовления блюд для детского питания (микроволновые печи, фритюрница, жаровни, решетки, инвентарь для приготовления блюд на мангале);

- на пищеблоке отсутствует документация для контроля реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание в организованных детских коллективах, а именно: ведомость контроля за рационом питания; журналы бракеража скоропортящейся пищевой продукции; бракеража готовой пищевой продукции; гигиенический журнал; учета температурного режима холодильного оборудования; учета температуры и влажности в складских помещениях; техническая документация на изготавливаемую пищевую продукцию (технологические технико-технологической карты, технологические инструкции);

- для организации питания детей разработано семидневное меню без указания возрастной категории детей;

- не соблюдаются требования к приему пищевой продукции, на пищеблок принята молочная продукция на основе растительных жиров, которая не допускается при организации питания детей, а именно: молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра «Гауда» с массовой долей жира в сухом веществе 50%, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Альметьевский молочный комбинат», ИНН <***>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве поступившие по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправитель ООО «Свит Лайф Фудсервис», ИНН <***>;

- не соблюдаются требования к приему пищевой продукции, на пищеблоке находится пищевая продукция без ветеринарно-сопроводительных документов:

- молоко Летнее Утро Ультрапастеризованное 2,5% в количестве 12 литров. масло сливочное Экомилк Крестьянское 72,5% в количестве 5 кг., поступившие по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправитель ООО «Свит Лайф Фудсервис» ИНН <***>,

что является нарушением: статей 11, 17, пункта 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 2.5, 2.16, 2.9, 2.5, 3.7, 3.2, 2.14, 2.18, 2.29, 2.23. 3.4, 2.2, 2.8, 2.22, 3.8, 8.1.2, ДД.ММ.ГГГГ, 8.1.9, 32 приложения №, пунктов 2.2, 2 приложения № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 2.3.3, 2.4.6.1, 2.5.3, 2.5.2, 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблица 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пп.4 п.2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №) (с изменениями и дополнениями).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП ФИО1 в судебное заседание не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 не оспаривается и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями; договором № об оказании услуг по организации питания детей в военно-патриотическом детском лагере палаточного типа «Патриот».

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Установлено, что к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ ранее ИП ФИО1 не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает реальную опасность возникновению массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание только в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Бугульминское РОСП УФССП РФ по <адрес>.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления вручить ИП ФИО1, а также направить в Бугульминский РОСП УФССП РФ по <адрес>, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А.

Постановление вступило в законную силу «___»_________ 2025 года.

Судья Хисматуллина И.А.